План политическая элита в жизни общества. Политическая элита и политическое лидерство. тест по обществознанию (11 класс) на тему. Функции и виды политических элит

1 часть.

Задание 1.

Ответ:

1. Понятие о политической элите (Политическая элита – группа, участвующая в процессе разработки и принятия политических решений).
2. Тенденции формирования элитных групп:

А) аристократическая (стремление правящего круга закрепить своё положение в обществе);

Б) демократическая (обновление элит за счёт одарённых и инициативных людей).

1. Классификация элит:

А) политическая элита (государственные деятели, официальные лица, лидеры партий, парламентарии);

Б) экономическая элита (владельцы крупных предприятий и банков);

В) военная элита (высший генералитет и офицерство);

Г) информационная элита (владельцы каналов массовой информации);

Д) научная и культурная элиты (крупные учёные, деятели культуры, лидеры конфессий).

1. Основные каналы рекрутирования элиты в демократическом обществе:

А) государственная служба;

Б) общественная деятельность;

В) система образования и культуры;

Г) экономическая деятельность.

5) основные особенности рекрутирования и функционирования элиты в современной России.

Задание 2.

Ответ:

1) Характерными чертами политической элиты являются следующие:

Самостоятельность;

Высокий социальный статус;

Значительный объём государственной и информационной власти;

Участие в осуществлении власти;

Организаторские способности (талант).

2) Примеры: Г. Зюганов – лидер КПРФ; С. Миронов – лидер партии «Справедливая Россия»; В. Жириновский – лидер партии ЛДПР; Г. Явлинский – лидер партии «Яблоко».

Задание 3.

Ответ:

1) Определение: - политическая элита это группа людей, занимающих высшие позиции в политической иерархии.

2) Предложения:

- «К политической элите относят главу государства, высших государственных чиновников, депутатов парламента, лидеров крупных политических партий и общественных движений»;

- «Политическая элита обновляется в процессе избирательных кампаний. А также за счёт действия механизма государственной службы».

Задание 4.

Ответ:

Эксперты по возрождению государственности в России выделяют главные качества представителей ПЭ:

1. творческая свобода;
2. особый тип поведения: повышенные планки чувства долга и чести, жертвенность, аскетический образ жизни;
3. ключевой долг – служение Отечеству;
4. осознание России как уникальной культуры в цивилизации, ощущение неразрывной связи с предками, их ценностями, победами и достижениями, понимание русской государственности как исторического шедевра;
5. подчёркнутость корпоративно-сословной принадлежности к Отечеству;
6. неприятие культу материальных благ, «охлократической» модели «нормальной» человеческой жизни;
7. способность к выработке единодушия с соотечественниками, в том числе представителями других вер и культурных традиций.

Задание 5.

Ответ:

1. Руководство в своей деятельности общественными интересами даже когда действия элиты непопулярны в обществе.
2. Активность, профессиональная грамотность, умение действовать в условиях процедуры демократических выборов.
3. «Прозрачность» политических действий и источников финансового благосостояния.

Часть 2.

Ответ : _______________

Государство, политические партии, политический процесс , общественные движения, политические лидеры, граждане, политическое участие .

Ответ: 1, 3, 6.

1. теоретический характер
2. фактический характер
3. характер оценочных суждений.

Ответ: 1, 3, 4.

7) классификация элит 8) региональная 9) этническая.

Ответ: __________________________________

Часть 3.

Ответ:

1) Основы концепций элит заложены в трудах итальянских социологов Гаэтано Моска, Вильфремо Парето и немецкого политолога Роберта Михельса.

2) Термин «элита» не применялся широко в общественных науках до конца XIX – начала XX вв. (то есть до появления работ В. Парето), а в США – до 30-х гг. XX столетия.

Ответ:

Парето делал упор на замене одного типа элиты другим, а Моска – на постепенном проникновении в элиту «лучших» представителей масс.

Моска абсолютизирует действие политического фактора, а Парето объясняет динамику элит скорее психологически: элита властвует потому, что насаждает политическую мифологию, возвышаясь над обыденным сознанием.

Для Моски элита – политический класс. У Парето понимание элиты шире, оно аполитично.

Ответ:

В соответствии с одним из них – властным – элитой являются те, кто обладает в данном обществе решающей властью.

В соответствии с другим – меритократическим – те, кто обладает некими особыми достоинствами и личными качествами. Есть два основных подхода к понятию «элита»:

Истинная элита воплощает сущность нации (связана с традициями, временем и пространством);

Это структурированная группа, которая обладает потенциалом решающего влияния на большинство других социальных групп («правящий класс»).

Задания по теме – ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА.

1 часть.

Задание 1. Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Политические элиты». Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Задание 2. Назовите главные признаки политической элиты. Назовите не менее трёх представителей политической элиты России последних двух десятилетий.

Задание 3. Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «политическая элита»? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения, содержащих информацию о политической элите.

Задание 4. В 90-е годы в России наблюдалась тенденция преобразования бывшей советской номенклатуры в современную номенклатуру, называемую «демократической» (с сохранением и воспроизводством номенклатурных связей). В настоящее время эксперты по возрождению государственности в России выделяют ряд главных качеств, необходимых представителям настоящей элиты, которая будет выполнять свои политические функции в демократическом государстве.

Задание 5. В государстве С. происходит формирование новой политической элиты. Назовите три черты политические элиты, полезные обществу.

Часть 2.

1. Запишите слово, пропущенное во фрагменте таблицы «Признаки политической элиты».

Ответ

2. Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «субъекты политической деятельности». Найдите и укажите термины, относящиеся к другому понятию.

Государство, политические партии, политический процесс, общественные движения, политические лидеры, граждане, политическое участие.

Ответ: ________________________________________________________

3. Установите соответствие между типом формирования (рекрутирования) политической элиты и его проявлением.

4. Найдите в приведённом списке характерные черты политических элит.

1) Близость установок, стереотипов и норм поведения.

2) Наличие богатства, нередко полученного незаконным путём.

3) Единство (зачастую относительное) разделяемых ценностей.

4) Стремление удержать власть любыми способами.

5) Возможность смены политических установок для удержания власти.

6) Причастность к власти (независимо от способа и условий её обретения).

Ответ: ______________.

5. Прочитайте приведённый ниже текст, каждое предложение которого обозначено определённой цифрой.

(А) Считается, что в основе функционирования политической элиты лежит реальная, фактическая монополия на власть, принятие решений относительно содержания и распределения основных ценностей в обществе. (Б) Политическая элита – внутренне сплочённая, составляющая меньшинство социальная общность, выступающая субъектом подготовки и принятия важнейших стратегических решений в сфере политики и обладающая необходимым для этого ресурсным потенциалом. (В) В 2000 году численность политического класса в сравнении с советским периодом увеличилась в 3 раза (при этом население страны уменьшилось вдвое) т стала составлять 1,2 млн. человек или 0,8% от всей численности населения. (Г) В политическую элиту постсоветской России вошло основное ядро старой номенклатуры, молодые, энергичные лидеры, выражающие интересы финансового, банковского, торгового капитала, а также криминальных структур. (Д) Процесс элитообразования в России, с точки зрения экспертов, явно далёк от завершения.

Определите, какие положения текста носят:

1. теоретический характер
2. фактический характер
3. характер оценочных суждений.

6. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов.

Понятием «политическая элита» обозначают высший, привилегированный слой, осуществляющий функции управления и влияния в обществе. Существуют разные точки зрения на это _______(А).

1. Лица, обладающими высшими показателями (результативностью) в своей области деятельности (В. Парето).
2. Харизматические личности (М. Вебер).
3. Лица, обладающие интеллектуальным и моральным превосходством над массой, безотносительно к своему ______ (Б).Наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на _____(В); организованное меньшинство общества (Г. Моска).
4. Люди, занимающие высшие места в обществе, благодаря своему биологическому и генетическому _____________(Г).
5. Лица, имеющие высокое положение в обществе и благодаря этому влияющие на социальный прогресс (Дюпре).
6. Люди, получившие в обществе наибольший __________(Д).

Элитология как область исследования отчётливо обозначилась в политологии, социологии, истории, психологии. Характерными чертами политический элиты являются: ___________(Е), высокий социальный статус, значительный объём государственной и информационной власти; участие в осуществлении власти; организаторские __________(Ж) и талант, сплочённость, осознание своих групповых интересов, развитую сеть неформальных коммуникаций и другие. Являясь компонентом политической _____________(З) элита выполняет определённые функции: социальный мониторинг, стратегическая функция, интегративная функция, организационная функция, функция рекрутирования (выдвижения) из своей среды политических лидеров.

Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков. Слова (словосочетания) в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз. Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что слов в списке больше, чем вам потребуется для заполнения пропусков.

В данной таблице приведены буквы, указывающие на пропуск слова. Запишите в таблицу под каждой буквой номер выбранного вами слова.

1) самостоятельность 2) система 3) понятие

4) честолюбие 5) статус 6) происхождение

7) власть 8) способности 9) престиж

10) самоотверженность.

7. В стране Р. общие качественные характеристики элиты претерпели некоторые изменения, что свидетельствует о демократическом типе формирования элиты.

Выберите из приведённого ниже списка положения, доказывающие законность власти и запишите цифры, под которыми они указаны.

1. Значительное омоложение (в сравнении с советским периодом на 7 – 10 лет) элиты.
2. Средний возраст представителей элиты 75 лет.
3. Увеличилась доля выходцев из низших слоёв общества.
4. Увеличилось количество лиц с высшим образованием (в почёте юридическое, экономическое образование).
5. Используется номенклатурный путь наверх для субэлитных групп.
6. Пожизненное пребывание в политической элите.

Ответ: _________________

8. Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда, и запишите цифру, под которой оно указано.

1) правящая 2) неправящая 3) местная

4) псевдоэлита 5) религиозная 6) профессиональная

7) классификация элит 8) региональная 9) этническая.

Ответ: __________________________________

Часть 3.

Понятие, характерные черты и функции политической элиты.

Термин «элита» происходит от французского «elite» (лучший, отборный, избранный). С XVII века он употребляется для обозначения товаров высшего качества, а затем и для выделения в обществе высшей знати. В Англии этот термин стал применяться к высшим социальным группам. Понятие стало использования в генетике, семеноводстве для обозначения лучших сортов. Однако термин «элита» не применялся широко в общественных науках до конца XIX – начала XX века (то есть до появления работ В. Парето), а в США – до 30-х гг. XX столетия.

Основы концепций элит заложены в трудах итальянских социологов Гаэтано Моска, Вильфремо Парето и немецкого политолога Роберта Михельса.

Г. Моска в «Основах политической науки» (1896 г.) пытался доказать деление общества на класс управляющих и класс управляемых. Первый осуществляет все политические функции, монополизирует власть и пользуется преимуществами; второй управляется и регулируется первым и поставляет материальные средства для жизнеобеспечения политического организма. Г. Моска считал господство меньшинства неизбежным, потому что это господство организованного меньшинства над неорганизованным большинством.

В. Парето делил общество на управляющую элиту и управляемые массы и выводил это деление из неравенства индивидуальных способностей людей, проявляющихся во всех сферах общественной жизни. Он выделял элиту политическую, военную, экономическую, религиозную.

Наряду со сходством исходных положений Парето и Моски в их концепциях есть различия. Парето делал упор на замене одного типа элиты другим, а Моска – на постепенном проникновении в элиту «лучших» представителей масс.

Моска абсолютизирует действие политического фактора, а Парето объясняет динамику элит скорее психологически: элита властвует потому, что насаждает политическую мифологию, возвышаясь над обыденным сознанием.

Для Моски элита – политический класс. У Парето понимание элиты шире, оно аполитично.

Суть концепции Р. Михельса состоит в том, что «демократия, чтобы сохранить себя и достичь известной стабильности», вынуждена создавать организацию, а это связано с выделением элиты – активного меньшинства, которому народная масса вверяет свою судьбу.

На основе концепции Г. Моски, В. Парето и Р. Михельса возникли современные направления: макиавеллисткая школа, ценностные концепции элит, концепция демократического элитизма, концепция множественности, плюрализма элит, концепция элиты как авангардной партии рабочего класса.

Понятием «политическая элита» обозначают высший, привилегированный слой, осуществляющий функции управления и влияния в обществе. Существуют различные подходы и акценты в понимании элит. В соответствии с одним из них – властным – элитой являются те, кто обладает в данном обществе решающей властью. В соответствии с другим - меритократическим – те, кто обладает некими особыми достоинствами и личными качествами.

Есть два основных подхода к понятию «элита»:

Истинная элита воплощает сущность нации (связана с традициями, временем и пространством);

Это структурированная группа, которая обладает потенциалом решающего влияния на большинство других социальных групп («правящий класс»).

Наиболее общим является следующее определение: политическая элита – это относительно небольшая социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти, обеспечивающая интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных слоёв общества и создающая механизм воплощения политических замыслов.

1. Назовите имена основателей теории элит, время её появления.

1. В чём различия в понимании элит у положений Парето и Моски?

1. Какие различные подходы и акценты существуют в понимании элит?

Описание презентации Политическая элита План* 1. Политическая элита (понятие). по слайдам

План* 1. Политическая элита (понятие). 2. Функции элиты: а) определение стратегических целей развития общества; б) выработка государственной политики; в) поддержание политической стабильности общества и др. ; 3. Состав политической элиты: а) государственные деятели; б) партийные лидеры, в) региональные руководители и др. 4. Типы элит: а) высшая, региональная, местная, б) правящая элита, контрэлита. 5. Формирование (рекрутирование) элиты: а) закрытая система, б) открытая система.

1. Понятие «политическая элита» Политическая элита (фр. Elite – избранный, лучший) - привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти. Характерные черты: Небольшая, но самостоятельная группа Высокий социальный статус (престиж, привилегированное положение) Непосредственное участие в осуществлении власти Доступ к значительному объему информации Организаторские способности_

2. Функции политической элиты (?) Анализ интересов социальных групп Выдвижение политических идей, выработка идеологий Определение целей, направлений развития Реализация идей Формирование кадров Выдвижение политических лидеров Стратегическая Организаторская Интегративная

Элита при разных режимах* Демократический — Э. – открытая система — Невысокая сплоченность, конкуренция элит — Отношения с массами на основе представительства, делегирования полномочий — Формирование на основе выборов — Руководствуется общественными интересами Недемократический — Закрытая система на основе родства, связей… — Высокая сплоченность, преследует свои интересы — Э. замкнута, мало заботится об общественном благе, силовые методы воздействия — Формируется на основе назначения «сверху» . — Руководствуется личными интересами, цель – удержать власть и привилегии

Основные характеристики элиты сплоченность осознание своих групповых интересов, развитую сеть неформальных коммуникаций наличие эзотерических норм поведения и кодового языка, скрытых от сторонних наблюдателей и прозрачных для посвященных отсутствие четкой грани, разделяющей служебную деятельность и частную жизнь привилегии (узаконенные льготы)

Функции политической элиты: стратегическую - определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы общества, выработка концепции реформирования страны организаторскую - осуществление на практике выработанного курса, воплощение политический решений в жизнь интегративную - укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, разрешение конфликтных ситуаций, обеспечение консенсуса по основополагающим принципам жизнедеятельности государства коммуникативную –отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных слоев и групп населения, предполагающая также защиту социальных целей, идеалов и ценностей, характерных для общества.

Вопросы 1. Дайте определение политической элите. Дайте определение политической элите. 2. Назовите важнейшие характеристики элиты.Назовите важнейшие характеристики элиты. 3. Охарактеризуйте мобильность элиты. Охарактеризуйте мобильность элиты. 4. Перечислите функции политической элиты.Перечислите функции политической элиты. 5. Чем отличаются «ельцинский» и «путинский» этапы формирования политической элиты? 6. Кто относится к политической элите в России?

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА И ЕЕ РОЛЬ В ОБЩЕСТВЕ

Введение

1. Понятие теории элит

2. Рекрутирование и классификация политических элит

3. Функции и роль политической элиты в обществе

Заключение

Введение

Человеческое общество неоднородно, в нем существуют естественные и социальные различия между людьми. Эти различия обусловливают их неодинаковые способности к политическому участию в жизни общества, влияние на политические и социальные процессы, управление ими. Носителем наиболее ярко выраженных политико-управленческих качеств является политическая элита.

Осмысление феномена политической элиты настолько же давнее, как и само это общественное явление. Однако такое осмысление и в обыденном сознании, и в научной мысли носило фрагментарный и несистематический характер. Впервые политическая элита как специальный предмет научного изучения стала привлекать к себе внимание только в ХIХ столетии.

В советском обществоведении теория элит на протяжении многих лет рассматривалась как псевдонаучная, антидемократическая и буржуазно-тенденциозная . Сам термин «элита» заменялся всевозможными синонимами: «власть имущие», «влиятельные слои общества», «сливки нации» и др.

Политическое развитие современного общества диктует необходимость теоретического осмысления роли правящих элит. Цель данной реферата – изучение сущности понятия «политическая элита» и ее роли в обществе.

1. Понятие теории элит

«Элита» в переводе с французского означает лучшее, отборное, избранное. Существуют значительные разночтения в интерпретации термина «элита» как в классической, так и в современной политической науке.

Однако, по мнению Гаман-, сколь существенно ни расходились бы дефиниции этого феномена, общим знаменателем практически всех определений является представление об избранности обозначаемой этой категорией лиц-отличны лишь представления об идеальных принципах рекрутирования элиты, а также смысл и оттенок аксиологического акцента: одни исследователи полагают, что подлинность элиты обусловлена знатностью происхождения, другие причисляют к этой категории самых богатых, третьи-наиболее одаренных: вхождение в элиту есть функция личных заслуг и достоинств. В контексте современных политологических исследований операциональной является интерпретация элиты как категории лиц, обладающих властью (вне зависимости от того, какие факторы обусловили вхождение во власть – происхождение, состояние или заслуги.

Основы современных концепций элит заложены в трудах итальянских социологов Гаэтано Моска и Вильфремо Парето и немецкого политолога Роберта Михельса.

Во второй половине XIX в. в связи с дальнейшей централизацией и бюрократизацией политической жизни наступил период критической переоценки опыта представительного правления и либерально-демократических ценностей. Это нашло свое отражение в теории элит В. Парето и в концепции политического класса Г. Моска.

Оба итальянских мыслителя исходили из весьма близкой идеи о наличии в сфере управляющей деятельности каждого общества двух значительно обособленных групп – правящих и управляемых. Самое большое новшество, предложенное ими при обсуждении этого вопроса, состояло в утверждении, что в обществе всегда правит «ничтожное меньшинство» в виде «политического класса» (Г. Моска) или «правящей элиты» (В. Парето).

Наряду со сходством исходных положений Парето и Моски в их концепциях есть и различия:

· Парето делал упор на замене одного типа элиты другим, а Моска – на постепенном проникновении в элиту «лучших» представителей масс.

· Моска абсолютизирует действие политического фактора, а Парето объясняет динамику элит скорее психологически; элита властвует потому, что насаждает политическую мифологию, возвышаясь над обыденным сознанием.

· Для Моски элита – политический класс, у Парето понимание элиты шире, оно антропологично.

Суть концепции Р. Михельса состоит в том, что демократия, чтобы сохранить себя и достичь известной стабильности, вынуждена создавать организацию. А это связано с выделением элиты – активного меньшинства, которому народная масса вверяет свою судьбу ввиду невозможности ее прямого контроля над крупной организацией. Лидеры никогда не уступают свою власть «массам», а только другим, новым лидерам. Необходимость управления организацией требует создания аппарата, и власть концентрируется в его руках.

Политическую элиту общества можно рассматривать как особую социальную группу, являющуюся субъектом политического руководства в обществе. Именно в ее руках концентрируется наибольшая часть властных ресурсов и именно в ее среде разворачивается процесс принятия наиболее важных политических решений. Другие элитные группы и массовые движения также влияют на разработку и принятие различных политических решений, однако, это влияние всегда играет меньшую роль, чем деятельность такого, сравнительно небольшого в численном плане, организованного меньшинства, как политическая элита.

Как правило, политическую элиту образуют люди, наделенные особенными личностными качествами и, прежде всего, волей к власти. В то же время теоретики элитизма всегда подчеркивали, что правящая элита – это не просто совокупность людей, занимающих высокие государственные посты, это устойчивая социальная общность, основанная на глубоких внутренних связях входящих в нее политиков. Их объединяют общие интересы, связанные с обладанием рычагами реальной власти, стремлением сохранить на них свою монополию, отсечь и не допустить к ним другие группы, стабилизировать и укрепить позиции элиты как таковой, а, следовательно, и позиции каждого ее члена. Правящую элиту как группу сплачивают особые ценности, в иерархии которых власть на первом месте; ей присущи свои нормы, регулирующие отношения между ее членами и секторами, предписывающие поведение ее представителям, поддерживающие целостность элиты, ее существование в качестве группы.

Устойчивость как качество политической элиты подтверждается историческим опытом, который свидетельствует, что никогда, даже при самых радикальных изменениях политического режима, не происходит полной замены элиты. При относительно стабильном развитии общества ее устойчивость еще более очевидна. При различных политических режимах возможны различные степени открытости и способы рекрутирования новых членов, однако ядро элиты остается неизменным. Эта устойчивость достигается благодаря социальной сплоченности группы, действует закон первичной социальной группы – как бы ни была сильна конкуренция внутри группы, общий интерес ставится превыше всего.

Характерными чертами политической элиты являются следующие:

· это небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа;

· высокий социальный статус;

· значительный объем государственной и информационной власти;

· непосредственное участие в осуществлении власти;

· организаторские способности и талант.

Итак, политическая элита – относительно небольшая группа, концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти, обеспечивающая интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных слоев общества и создающая механизм воплощения политических замыслов в жизнь.

Другими словами, элита – это высшая часть социальной группы, класса, политической общественной организации.

2. Рекрутирование и классификация политических элит

Элитарность современного общества очевидна. Всякие попытки ее устранения приводили к формированию и господству деспотических нерезультативных элит, что, в конечном счете, наносило ущерб всему народу.

Видимо, устранить политическую элиту можно лишь за счет всеобщего общественного самоуправления. Однако на нынешнем этапе развития человеческой цивилизации самоуправление народа скорее привлекательный идеал, чем реальность.

Поэтому в современных условиях первостепенную значимость имеет не борьба с элитарностью, а проблемы формирования результативной, полезной для общества политической элиты – рекрутирование элит.

Существуют две основные системы рекрутирования элит: система гильдий и антрепренерская система. В чистом виде они встречаются довольно редко, однако можно выделить характерные черты этих систем.

Для системы гильдий характерны:

· Закрытость. Отбор на более высокие посты осуществляется из нижестоящих слоев самой элиты. Медленный, постепенный путь наверх.

· Высокая степень процесса отбора, наличие многочисленных фильтров формальных требований для занятия должностей (партийность, возраст, стаж, образование, характеристики и т. п.)

· Небольшой, относительно закрытый круг электората, т. е. тех, кто проводит отбор. Как правило, в него входят лишь члены вышестоящего органа или даже один первый руководитель.

· Тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства.

Антрепренерскую систему рекрутирования элит отличают:

· Открытость. Претендентом на занятие руководящей должности может быть представитель любой общественной группы.

· Небольшое число формальных требований, институциональных фильтров.

· Широкий круг электората. Им могут выступать даже все избиратели.

Высокая конкурентность отбора, острое соперничество за занятие руководящих позиций.

· Первостепенное значение индивидуальности (яркая личность, значимые личные качества, умение найти поддержку широкой аудитории, увлечь ее, наличие интересных предложений и программ).

В. Парето выделял два главных типа элит: «львы» и «лисы». Для «львов» характерен консерватизм, грубые силовые методы управления . Общество, где преобладает элита «львов», обычно застойно. «Лисы» - мастера обмана, политических комбинаций. Элита «лис» динамична, она обеспечивает преобразования в обществе.

Современные политические элиты, как правило, имеют сложную структуру и заметно различаются в разных странах. По этой причине существуют разнообразные классификации политической элиты.

Элита, непосредственно обладающая государственной властью, называется правящей. Ей противостоит оппозиционная или контрэлита. В зависимости от характера рекрутирования элиту подразделяют на открытую и закрытую. Открытая элита может пополняться представителями разных слоев населения. В закрытую элиту доступ не возможен для представителей других социальных групп.

П. Шаран выделил традиционную и современную элиту. В традиционную элиту входят религиозные элиты, аристократия, военное руководство развивающихся стран. Современную элиту он характеризует как рациональную. Она состоит из четырех групп.

Высшая элита принимает все важнейшие в обществе решения. В её состав ходит высшее руководство страны и их ближайшее окружение. Принято считать, что в западных странах на каждый миллион жителей приходится примерно 50 представителей высшей элиты.

В среднюю элиту включают лиц, характеризующихся тремя признаками – уровнем дохода, профессиональным статусом, образованием. Эта часть элиты составляет примерно 5% взрослого населения. Группы, у которых отсутствует один из трех показателей, образуют маргинальную элиту.

Многие политологи отмечают тенденцию возрастания роли средней элиты, особенно ее новых слоев, называемых «субэли­той», - высших служащих, менеджеров, ученых, инженеров и интеллектуалов - в подготовке, принятии и реализации полити­ческих решений. Эти слои обычно превосходят высшую элиту в информированности, организованности и способности к единым действиям.

К политической элите, непосредственно участвующей в про­цессе принятия политических решений, примыкает элита адми­нистративная, предназначенная для исполнительской деятельнос­ти, однако на деле обладающая большим влиянием на политику.

Одной из достаточно содержательных классификаций полити­ческой элиты в демократическом обществе является выделение в зависимости от степени развитости и соотношения вертикаль­ных (социальная представительность) и горизонтальных (внутригрупповая сплоченность) связей элиты ее четырех основных ти­пов: стабильной демократической («этаблированной») элиты – высокая представительность и высокая групповая интеграция; плюралистической – высокая представительность и низкая груп­повая интеграция; властной – низкая представительность и вы­сокая групповая интеграция и дезинтегрированной – низкие оба показателя.

3. Функции и роль политической элиты в обществе

Итак, известно, что элиты представляют собою объективно существующий и необходимый элемент общественной жизни, как на уровне всего общества в целом, так и на уровне отдельных достаточно больших социальных групп. Появление и развитие любой общности закономерно приводит к выделению элитного ядра этой общности, которое начинает объединять в себе наиболее продуктивных индивидов, по диапазону наиболее важных для данной общности функций. Однако, среди широкого диапазона таких функций есть доминирующая, которая присуща любой общности, где есть функция управления деятельностью этой социальной группы.

На уровне общества в целом, государства такую роль выполняет группа, которую называют элитой политической. Вместе с нею в обществе существуют и другие разновидности тесно связанных с нею элит.

Политическая элита выполняет следующие функции:

· изучение и анализ интересов различных социальных групп;

· субординация интересов различных социальных общностей;

· отражение интересов в политических установках;

· выработка политической идеологии (программ, доктрин, конституции, законов и т. п.);

· создание механизма воплощения политических замыслов;

· назначение кадрового аппарата органов управления ;

· создание и коррекция институтов политической системы;

· выдвижение политических лидеров.

Политическая воля элит не является однородным образованием – она слагается из политических лидеров и политических исполнителей. Политическая воля элит, ее идеи и решения реализуются главным образом через бюрократический аппарат, который постоянно занимается государственными делами. Элита определяет основные цели и магистральные линии деятельности государства, а бюрократический аппарат их реализовывает. Однако, эффективное взаимодействие элиты и чиновников не возникает сама по себе. Бюрократия достаточно легко склонна выходить из-под политического контроля элиты и работать на собственные интересы, а не на руководящую элиту, не говоря уже о народных массах и других слоях населения. В истории уже бывало не раз, когда бюрократия саботировала исполнение решений политической элиты. Более того, бюрократия может навязывать свою волю, частично перевоплощаясь в политическую элиту.

В мировой истории есть немало доказательств того, что эффективность государств зависит не столько от их географического положения и их ресурсов, сколько от качественных характеристик правящей элиты. В строгом понимании в обществе может быть только одна разновидность кризиса – кризиса управленческого. Все остальные кризисы (финансовые, энергетические, экономические) являются производными от него.

отмечает, что политическая элита – это реальность не только прошлого, настоящего, но и будущего этапа человеческой цивилизации. Ее существование обусловлено действием следующих факторов:

· социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;

· законом разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом;

· высокой общественной значимостью управленческого труда;

· широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения различного рода социальных привилегий;

· практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями;

· политической пассивностью широких масс населения, главные жизненные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.

Таким образом, важнейшими условиями эффективного политического руководства обществом является качество элиты, совершенствование системы отбора лидеров и повышение политической активности масс. А в целом эти факторы являются залогом успешного функционирования политической системы и общества в целом.

Заключение

Итак, политическая элита – это относительно небольшая социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти, обеспечивающая интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных слоев общества и создающая механизм воплощения политических замыслов.

Сегодня существует большое количество различных концепций, обосновывающих правомерность деления общества на управляющее меньшинство и управляемое большинство: ценностные теории элиты, теории демократического элитизма, концепции плюрализма элит, леволиберальные теории. Они отражают те или иные аспекты реальной действительности.

Существование политической элиты объясняется целым рядом факторов: психологическим и социальным неравенством людей, законом разделения труда, политической пассивностью значительной части населения и т. д.

Элита выполняет различные функции: осуществляет стратегическое руководство страной (классом, социальной группой и т. д.); формирует политические цели, программные документы движения, общества и т. д.; регулирует и координирует взаимоотношения социальных групп, слоев, классов, а также отношения с другими государствами; является основным резервом руководящих кадров, центром расстановки руководителей в политическом и государственном управлении . Элита для выполнения функции управления использует прежде всего бюрократический аппарат.

Для современной политической науки характерно признание элитарности существующего общества. Конечно, она может исчезнуть с установлением общественного самоуправления, но пока это нереально. Для демократического государства главное – не борьба с элитарностью, а формирование профессиональной, полезной для общества элиты, не отчужденной от народа, не превращенной в привилегированный слой, а подконтрольной обществу. Иными словами, в центре внимания должны быть проблемы повышения качества и эффективности работы политической элиты.

Список использованной литературы:

1. Гаман-Голутвина элиты России. – М., 2003

2. , Захаров пособие по политологии. – М., 2004

3. , и др. Политология: Курс лекций. – М., 2003

4. История политических и правовых учений/ Под ред. В.С. Нерсесянца. – М.: ИНФРА-М, 1998

5. Мясников правящих элит: «консолидация » или «вечная схватка»?// Полис. – 1993. - № 1

6. , Соловьев в политологию. – М.: Аспект-Пресс, 2000

7. Стегний: Учебное пособие для студентов вузов. – М., 1996

8. бюрократии// Полис. – 1996. - № 3

9. Сравнительная политология. Ч. 2. – М., 1992

Гаман-Голутвина элиты России. – М., 2003, с.5-6

История политических и правовых учений/ Под ред. В.С. Нерсесянца. – М.: ИНФРА-М,

И др. Политология: Курс лекций. – М., 2003, с.126

Токовенко взаимодействия политического руководства и

государственного управления как проблема взаимоотношений политической элиты и

бюрократии// Полис. – 1996. - № 3, с.6

Мясников правящих элит: «консолидация» или «вечная схватка»?// Полис. –

1993. - № 1, с.56

И др. Политология: Курс лекций. – М., 2003, с.131

Захаров пособие по политологии. – М., 2004, с.39

И др. Политология: Курс лекций. – М., 2003, с.142-146

Сравнительная политология. Ч. 2. – М., 1992, с.92

Соловьев в политологию. – М.: Аспект-Пресс, 2000, с.269

И др. Политология: Курс лекций. – М., 2003, с.156

Токовенко взаимодействия политического руководства и

государственного управления как проблема взаимоотношений политической элиты и

бюрократии// Полис. – 1996. - № 3, с.9-10

Стегний: Учебное пособие для студентов вузов. – М., 1996, с.150-151

Взгляды основоположников теорий элит.

Понятие и виды элиты.

Особенности политической элиты России.

1. Взгляды основоположников теорий элит.

Термин “элита” происходит от лат. “eligere” - лучшее, отборное, избранное. С 17 в. термин стали употреблять применительно к избранным, к высшей знати.

В научный оборот термин ПЭ был введен в к.19 - н.20 века.

Вклад в развитие теории ПЭ внесли Платон, Макиавелли, О. Шоненгауэр, Ф. Ницше. Основоположниками научных взглядов (теорий) считаются В. Парето, Г. Моска, Р. Михельс.

Вильфредо Парето (1848-1923)

Итальянский социолог. Он исходил из того, что миром во все времена правит и должно править избранное меньшинство - элита. Существенная черта всех человеческих обществ - их деление на элиту и не элиту. Он писал так: «Если оставить в стороне функцию «народного представительства» и обратиться к существу дела, то обнаруживается, что, за небольшими недолговременными исключениями, повсеместно имеется малочисленный правящий класс, удерживающий власть отчасти силой, отчасти с согласия класса управляемых, значительно более многочисленного». Элита у него - это совокупность индивидов, действующих с высокими показателями в любой отрасли.

Элита образуется в 3 главных сферах: политической, экономической, интеллектуальной, при чем происходит это путем выделения индивидов, добивающихся наибольших результатов.

ПЭ делится на правящую (прямо или косвенно осуществляет власть) и не правящую (не имеет доступа к управлению и руководству).

По методам ПЭ делится на лис (преобладает хитрость, обман, искусство убеждения, политические комбинации) и львов (сила, насилие при осуществлении власти, жесткие руководители).

Не правящая элита - это контрэлита, люди, обладающие характерными для элиты качествами, но не имеющие доступа к власти из-за социального статуса, барьеров для низших слоев.

Парето ввел термин “циркуляция элит” - идея постоянного “круговорота элит”, их стабилизация, а затем и деградация. Данный круговорот - движущая сила общественного развития, основа всех исторических событий.

Любая элита рано или поздно вырождается, и на место стареющей элиты в обществе приходит новая, стремящаяся к власти.

Господствующая элита не сдается добровольно, не допускает появления в обществе талантливых людей, угрожающих ее существованию. Тем не менее, идет постоянный обмен между элитой и массой. Часть элиты перемещается в низшие слои, а наиболее способные люди вместо нее поднимаются по социальной лестнице и попадают в состав элиты.

Циркуляция элит идет посредством силы (революция, переворот), ибо путь наверх затруднен. Циркуляция полезна, ибо несет обновление общества. “История - это кладбище аристократии”, история - это вечно повторяющийся цикл без заметного прогресса.

В. Парето своим учителем называл Б. Муссолини.

Гаэтано Моска (1853-1941)

М считал, что общество независимо от социально - политических систем, разнообразия общественных групп и идеологии всегда делится на 2 класса:

Господствующий политический класс;

Управляемый класс.

Общество, по Моске, всегда делилось и будет делиться на 2 класса: «Одно очевидно для всякого случайного взгляда. Во всех обществах, начиная с едва приближающихся к цивилизации и кончая современными передовыми и мощными обществами, всегда возникают 2 класса людей – класс, который правит, и класс, которым правят. Первый класс всегда менее многочисленный, выполняет все политические функции, монополизирует власть и наслаждается преимуществами, которые дает эта власть, в то время как другой, более многочисленный класс, управляется и контролируется первым, причем таким способом, который обеспечивает … функционирование политического организма».

Важным критерием вхождения в политическую элиту у М считается способность к управлению другими людьми (организаторская способность), а также материальное, моральное и интеллектуальное превосходство.

В развитом обществе политическое руководство постоянно осуществляется особым, организованным меньшинством, это меньшинство является господствующим классом, занимающимся управлением государством и обществом. Но это необходимо скорее для сохранения власти и привилегий, а не для блага общества.

Полностью совершенное общество невозможно, это утопия.

Правящий класс получает все преимущества и возможность управлять в силу того, что он организован. Поэтому организованная элита всегда будет контролировать неорганизованное большинство (например - через продвижение своих кандидатов). А сама элита никем не может контролироваться. Вся свобода человечества связана только с компетентной элитой. Предел элите, предел правящему классу ставит средний класс, влияющий на власть через своих выдвиженцев.

Моска назвал 3 способа воспроизводства правящего класса:

наследование (аристократическая тенденция, стремление к закрытию элиты).

выборы (динамизм, энергия, открытость элиты)

кооптация - это введение в состав правящего органа человека, должностного лица без выборов.

Роберт Михельс (1876-1936)

Немецкий политолог. По нему организация в жизни общества и демократия не совместимы. Прямое господство масс даже при демократии невозможно чисто технически. Даже прямое самоуправление народного собрания не может быть гарантией от возникновения олигархического вождизма.

Чем больше народа, тем легче им управлять. “Толпой управлять легче, чем небольшой группой слушателей”. Толпа по сравнению с 1 человеком думает меньше, да и ответственности в толпе у 1 человека за поступки меньше, чем в одиночку.

Любая организация (партия, профсоюз, государство) рано или поздно делится на олигархическую верхушку, во главе с вождем, поскольку в современной жизни существует необходимость представительства.

Первоначально вождь и верхушка - это только слуги масс, сначала все члены организации равноправны, все на “ты”. У всех есть право выбора, все имеют право быть избранными.

Со временем происходит насильственное ограничение, превращение руководителя в вождя и его усиление, лидеры превращаются в “профессиональных политиков”. Вожди, являвшиеся сначала только исполнителями воли масс, становятся независимыми, встают над массами и освобождаются от масс.

Любая организация рано или поздно разрастается, становится больше членских взносов, больше органов печати, больше доходов и все меньше становится демократии, демократического контроля. Формируется строго обособленная бюрократия с множеством инстанций. И начало формирования вождей - это начало конца демократии. Чем больше депутат находится на посту, которого его никто не может лишить, тем менее он зависим от партии и от народа.

В вожди обычно выходят люди с определенным кругозором, в итоге они начинают считать, что не все целесообразно обсуждать всей партией (там далеко не все люди с ученой степенью). Происходит замена прямых выборов косвенными, да и все строение партии усложняется. “Вожди, являясь первоначально творением масс, постепенно становятся их властелинами”. А в случае столкновения масс с вождями, вожди, только если между ними есть какое - либо единство, всегда остаются победителями. И энергия и протест масс всегда укрощаются вождями.

Михельс рассматривал и механизм борьбы между собой за власть. Новые вожди стремятся завладеть массой, навязать ей противоположные старым вождям идеи. И старые вожди либо подчиняются воле масс, либо уходят в отставку.

Борьба между вождями и подозрительное отношение их друг к другу заставляют их быть активными перед массами. Политику (в частности, парламентарию) приходится самому напоминать о себе, иначе его обвинят в безделье. А отсюда - речи, что для обывателя интереснее диссертации.