Развитие дополнительного профессионального образования как приоритетная задача государства в эпоху инновационной экономики. Тенденции развития концепции непрерывного образования в России в начале XXI в Внутрикорпоративного обучения проектной деятельности

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ»

НЕПРЕРЫВНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ:

ОРИЕНТИРЫ

ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

Материалы научно-практической конференции

Екатеринбург

Обращение к участникам научно-практической конференции
«Непрерывное образование: ориентиры инновационного развития»......................................... 8

Реализация принципа непрерывного образования в УрГПУ................................. 9

Концептуально-педагогические подходы к развитию системы непрерывного профессионального образования Свердловской области ............................................................ 12

, Университетское образование в США:
плюсы и минусы............................................................................................................................... 16

Секция 1. «МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»

Методология формирования кластеров развития образования.................... 20

К вопросу о современных приоритетах развития непрерывного педагогического образования....................................................................................................................................... 24

Поведение: норма и отклонения. Историко-логический анализ понятий...... 27

Формирование учебно-познавательной компетентности обучающихся..... 30

Новое ремесленное образование: второе пришествие.......................................... 33

Интерактивные методические приемы как одно из средств формирования правовой компетентности обучающихся........................................................................................................ 37

Развитие субъект-субъектных отношений между участниками образовательного процесса............................................................................................................................................. 41

Акмеологический подход к развитию профессионального мастерства
ремесленника как субъекта непрерывного образования.............................................................. 46

Научно-методическое обеспечение развития профессионального
потенциала педагога........................................................................................................................ 48

Методология интеграции непрерывного образования:

культурологический аспект............................................................................................................. 53

Культурологический аспект инновационного ресурса

развития системы образования....................................................................................................... 57

, Вопросы непрерывного образования в Парламентской Ассамблее Совета Европы.................................................................................................................................. 60

Смыслы образования в XXI веке: эволюция или инфляция?..................... 63

Проектный метод как средство воспитания социально ориентированной ..................... 65

Анализ методик оценки деятельности учителя (операционный подход).... 68

Проблема диагностики одаренности в образовательном процессе с организационно-педагогической точки зрения.......................................................................................................... 70

Секция 2. «ИННОВАЦИОННОЕ СОДЕРЖАНИЕ И КАЧЕСТВО НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»

Оптимизация обучения химии в учебно-консультационном пункте следственного изолятора с помощью технологий опорных конспектов и УДЕ................................................. 75

Создание образовательной среды в дошкольном учреждении на основе организационных инноваций......................................................................................................................................... 76

, Социальное партнерство образовательных учреждений
с учреждениями МЧС как одно из условий эффективного развития школы............................ 81

Возможности использования блочно-модульной технологии в социальном становлении личности............................................................................................................................................ 85

современного педагога как элемент развития профессионального потенциала и важное направление информатизации образования......................................................................................................... 90

, Новая форма организации научно-методической работы – сетевое педагогическое сообщество ЗМОУ СОШ № 4 «Виртуальная методическая лаборатория».... 93

Создание модели непрерывного образования в муниципальном общеобразовательном учреждении «Лицей № 10»............................................................................................................. 96

Роль инновационной деятельности в процессе профессионально-творческого саморазвитие педагога................................................................................................................

Социальная поддержка как инструмент гармонизации современного образовательного пространства................................................................................................................................

Условия для формирования профессионально значимых умений
студентов строительных специальностей при изучении геометрии.....................................

Развитие инновационного потенциала педагогического коллектива .

ГИС-технологии как инновационный ресурс развития системы
непрерывного географического образования..........................................................................

Личностно-деятельностный подход к организации образования
как условие повышения эффективности образовательной деятельности учителя..............

Инновационная система воспитания как основа подготовки личности к самореализации в условиях непрерывного образования........................................................................................

Инновационные методики преподавания как ведущий принцип системы непрерывного образования: модель процесса дифференцированного обучения с учетом когнитивных стилей учащихся.......................................................................................................................................................

Личностно адаптированная система непрерывного повышения профессионально-педагогической компетентности в сельской средней школе .................................................

Непрерывное образование в условиях инновационного развития высшей школы 141

Психолого-педагогические аспекты формирования профессиональных компетенций магистров по направлению подготовки «Профессиональное обучение»............................

, Формирование у старшеклассников позиции активного субъекта учения.......................................................................................................................................................

, Непрерывное профессиональное образование учащихся
с ОВЗ.............................................................................................................................................

Система внутрикорпоративного обучения как средство обеспечения
готовности педагога к реализации компетентностной модели образования.......................

Секция 3. «СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ АСПЕКТЫ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»

Современные ориентиры социального становления личности....................

Непрерывное самообразование учителя английского языка .......................

Мотивация образования и самообразования как один из социокультурных аспектов непрерывного образования........................................................................................................

Формирование навыков интеллектуального труда на уроках истории и обществознания.......................................................................................................................................................

Социальная потребность в непрерывном образовании............................

Элективный курс как возможность выхода в образовательное пространство жизненных смыслов и созидательной деятельности....................................................................................

Современные ориентиры социального становления личности в обучении русскому языку .......................................................................................................................................................

К вопросу о современных ориентирах социального становления
личности.......................................................................................................................................

Креативность, как условие социального становления личности в условиях школьного образования..................................................................................................................................

Средства и формы социализации старшеклассников в условиях профильной школы.......................................................................................................................................................

Формирование и развитие информационно-коммуникативной грамотности педагога как одной из составляющих профессиональной компетентности................................................

Трансформация ценностей как основа социокультурного развития цивилизаций в современном мире.......................................................................................................................

, Андрагогическая модель повышения квалификации
педагогов в МО город Алапаевск..............................................................................................

Модель развития стилевой компетентности учителя искусства и мировой художественной культуры в системе повышения квалификации......................................................................

Организация развития непрерывного профессионального образования в сфере туристской деятельности.................................................................................................................................

Мотивационный компонент урока в начальной школе...............................

Гражданское и патриотическое воспитание в условиях модернизации образования.......................................................................................................................................................

, Образование – процесс социального становления
личности.......................................................................................................................................

Пути развития информационной культуры педагога в системе непрерывного профессионального образования...............................................................................................

, Условия развития системы дополнительного образования детей в общеобразовательном учреждении.........................................................................................

, Проектная деятельность обучающихся, попавших в сложные жизненные условия..........................................................................................................................................

, Развитие непрерывного образования в условиях общеобразовательной школы............................................................................................................................................

Роль педагогического мастерства и творчества учителя в развитии личности ученика.......................................................................................................................................................

, Социализация будущего специалиста в образовательной среде 243

Нравственные ориентиры и риски социального становления личности, отраженные в современных учебниках по обществознанию..........................................................................

К вопросу о соотношении понятия «духовно-нравственное воспитание» и некоторых нравственных категорий............................................................................................................

Проектное обучение как условие формирования ключевых компетентностей учащихся.......................................................................................................................................................

, Из опыта работы с педагогами: от проблем к решениям.....

К вопросу об итогах и перспективах повышения квалификации педагогов
по курсу «Основы религиозных культур и светской этики».................................................

Формирование адекватного поведения детей-инвалидов в условиях школы и семьи.......................................................................................................................................................

Развитие инновационного потенциала педагогического коллектива.

Методическое сопровождение педагогов в межаттестационный период............................

Региональные особенности развития профессионализма учителей в контексте генезиса системы среднего образования ..................................................................................................

, Социализация человека в образовательной среде: направления деятельности современной школы.....................................................................

Стили мышления преподавателя и студента как фактор формирования интеллектуально-педагогической компетентности будущего учителя...............................................................

, Индивидуализация как условие удовлетворения образовательных запросов и познавательных интересов обучающихся.............................................................................

Обеспечение условий непрерывного образования педагогов, как условие повышения качества образования школьников............................................................................................

Психологические условия развития социальной вариативности
личности в образовании.............................................................................................................

, Изменение закона об интеллектуальной собственности как необходимое условие социализации креативных преподавателей и студентов вузов

, Особенности социализации человека в российской высшей школе..............................................................................................................................

Формирование мотивации к обучению через инновационный проект «Организация профильного обучения на старшей ступени»..........................................................................

Четырёхуровневая, интегрированная система образования, с использованием самостоятельного активного метода обучения, как здоровьесберегающая технология......

Формирование компетентно развитой личности как цель непрерывного профессионального образования...............................................................................................

Социальное проектирование как инструмент формирования компетенций и компетентностей работников региональной системы образования...................................

Формирование самооценки младших школьников в условиях безотметочного обучения.......................................................................................................................................................

Музейная педагогика как современная педагогическая технология в становлении личности дошкольников в образовательном учреждении компенсирующего вида............

Самостоятельная работа как резерв повышения качества подготовки студентов 330

Активные и интерактивные формы работы студентов с медиатекстами. 332

Социализация человека через урок истории: эволюция представлений о направленности личности.......................................................................................................................................

Гуманистическая пропедевтика как фактор обеспечения непрерывности естественнонаучного образования в школе: антропологический подход............................

Изменения социокультурной среды, как условие развития мотивации учащихся к самообразованию.........................................................................................................................

Повышение профессионального уровня педагогов через различные формы непрерывного образования на примере деятельности городской Ассоциации учителей немецкого языка . 346

К вопросу о реализации субъективного фактора в процессе формирования ключевых компетенций................................................................................................................................

Контрольно-оценочная деятельность как инструмент индивидуализации педагогического мониторинга в ходе анализа результатов образования...........................................................

Формирование субъектных свойств личности младшего школьника........

Проведение конференции, посвященной вопросам непрерывного образования, инициировано Институтом развития образования в третий раз. По своему формату она принципиально отличается от предыдущих. Первоначально в обсуждении актуальных вопросов теории и практики непрерывного образования участвовали педагогические работники учреждений общего и дополнительного профессионального образования Свердловской области, постепенно география участников расширилась и конференция получила статус Всероссийской. Особенностью этого года является партнерское участие Уральского отделения Российской академии образования и ведущих вузов Уральского региона.

Изменились и целевые ориентиры содержания конференции:

– от определения границ и проблем непрерывного образования – к анализу опыта и качества реализации непрерывного образования;

– от определения социальных предпосылок развития непрерывного образования – к анализу его социальных результатов;

– от анализа условий развития профессионализма на индивидуальном уровне к обсуждению вопросов формирования инфраструктуры, системных условий и механизмов взаимодействия между уровнями образования.

В соответствии с этими целевыми ориентирами определены направления работы и тематика секционных заседаний.

Не случайным является и уточнение тематики конференции: «ориентиры инновационного развития». В условиях принципиально нового устройства общества, интенсивного информационного потока, развития науки и технологий должны меняться инфраструктура, тип организации учебного процесса, образовательные технологии, методы обучения, система оценки полученного образования.

Непрерывное образование актуально для всех категорий граждан, для различных категорий специалистов. Но все же приоритетной в рамках нашей конференции остается тематика непрерывного педагогического образования, поскольку в современных условиях профессия учителя, преподавателя меняет свое изначальное содержание. Учителя призваны становиться тьюторами (консультантами, наставниками и посредниками), а их основная задача – помочь учащимся самим определять траекторию собственного образования и осознать личную ответственность за это.

Но главным, что радикально изменило представление о профессионализме учителя, стало лишение его статуса единственного источника знаний. Информационная революция существенно разоружила учителя, навязывая ему роль фасилитатора создания и обретения знаний и компетентностей вместо прежней функции транслятора уникального знания. С одной стороны, он должен все время искать самое современное знание в своей области, а с другой – понимать ограниченность этих попыток и направлять учеников на самостоятельный поиск этих знаний.

В этих условиях кардинально должна меняться и роль системы повышения квалификации. Ее основной задачей становится создание условий для саморазвития педагогов.

Безусловно, в сфере повышения квалификации педагогов происходят перемены. Все больше образовательных программ создаются не как стандартные пакеты, одинаковые для всех, а ориентированные на конкретных пользователей. Но необходимо еще очень много усилий, чтобы обеспечить профессиональное развитие каждого педагога, и Институту развития образования не под силу в одиночку решить эту задачу. Именно поэтому мы стараемся расширять число партнерских организаций, с которыми вместе будем обеспечивать непрерывное профессиональное развитие работников образования.

Надеюсь, что современные стратегии и модели профессионального развития педагогов будут одним из главных предметов обсуждения. А резолюция, принятая по итогам конференции, определит ориентиры непрерывного педагогического образования.

,

д. п.н., профессор, ректор УрГПУ,

г. Екатеринбург

Реализация принципа непрерывного образования в УрГПУ

Уральский государственный педагогический университет – родоначальник высшего профессионального педагогического образования на Урале, отметивший в прошлом году свое 80-летие.

Одна из приоритетных задач деятельности нашего университета – формирование многоступенчатой системы непрерывного образования, направленной на удовлетворение изменяющихся образовательных потребностей граждан и общества, развитие отраслевого рынка труда.

Университет стремится к созданию необходимых условий для становления культурной, образованной и деятельной личности, для гарантированного получения каждым выпускником профессии в целях обретения уверенности в постоянно изменяющемся мире и достижения успеха в жизни на основе эффективной реализации основных полученных профессиональных и социальных компетенции. Вместе с тем мы отчетливо понимание, что современное образование – это образование в продолжение всей жизни.

Миссия Уральского государственного педагогического университета, как совокупность долговременных целей, вытекающих из объективной оценки собственного потенциала, заключается в следующем:

· в стремлении обеспечить доступ граждан к знаниям, накопленным человечеством, и внести собственный вклад в развитие лучших российских и мировых традиций в образовании, науке, культуре, социальной сфере ;

· в содействии подготовке мыслящих людей с широким кругозором, глубокими знаниями и профессиональной компетенцией, способными стать интеллектуальным потенциалом системы образования и других профессиональных систем России;

· в развитии УрГПУ как регионального центра непрерывного образования, науки и культуры: довузовского, вузовского, послевузовского, дополнительного профессионального образования по широкому спектру педагогических, социальных и гуманитарных специальностей;

· во влиянии на образовательное, научное, духовное и социально-экономическое развитие Уральского региона; в формировании интегративного евразийского образовательного и научного пространства;

· в развитии фундаментальной и прикладной науки как основы качества образования и источников новых знаний и технологий для решения образовательных, научных, социальных и экономических проблем современного общества;

· в предоставлении материальных, образовательных, научных, информационных и организационно-управленческих ресурсов для развития интеллектуального потенциала и стимулирования творческой активности преподавателей и научных сотрудников, докторантов, аспирантов и студентов;

· в переходе университета на уровень развития, характеризующийся реализацией интеллектуального потенциала и качества научной, образовательной, культурной и воспитательной деятельности через инновационную деятельность;

· в создании институциональной модели развития университета, объединяющей философию бизнеса и образования, науки и культуры; в формировании развивающейся профессионально-предпринимательской научно-образовательной организации;

· в развитии материальной базы университета на основе современных механизмов привлечения финансовых средств; в повышении эффективности использования ресурсов, с целью создания условий для ведения деятельности, отвечающих лучшему российскому и международному уровню;

· в формировании и развитии у субъектов образования корпоративной культуры через осознание их роли и предназначения в едином научно-образовательном пространстве Уральского региона и России;

· в активизации позиционирования бренда УрГПУ как высокопрофессиональной научно-образовательной организации.

1) программой подготовки к поступлению в вуз, рассчитанной на 2 года и предполагающей профориентационную работу среди выпускников средних общеобразовательных школ Екатеринбурга и Свердловской области;

2) 71 программой высшего профессионального образования с присвоением квалификации «Специалист», степеней «Бакалавр» и «Магистр», а также программами среднего профессионального образования;

3) 46 программами послевузовского образования с присвоением ученой степени «Кандидат наук» и 4 программами с присвоением ученой степени «Доктор наук», для обеспечения которых в УрГПУ создано 7 диссертационных советов;

4) программами профессиональной переподготовки и повышения квалификации по всем основным профессиональным образовательным программам вуза, а также программами дополнительного образования с присвоением дополнительной квалификации по программам «Менеджмент в образовании», «Менеджер по развитию персонала», «Менеджер по маркетингу», «Преподаватель высшей школы».

Уральский государственный педагогический университет в течение последних лет ведет интенсивную работу по координации научной деятельности педагогических вузов Уральского региона. Ученые вуза оказывают научно-методическую помощь образовательным учреждениям общего и профессионального образования. Научно-исследовательская и инновационная деятельность эффективно осуществляется в рамках научных школ и направлений в области психолого-педагогических, гуманитарных, социальных и естественных наук. В структуре Института менеджмента, повышения квалификации и переподготовки кадров создано Отделение непрерывного образования, которое является координационным центром системы дополнительного профессионального образования. Отделение непрерывного образования инициирует и участвует в проектах по созданию и развитию профессиональных сообществ и разработке и реализации совместных программ с Управлением образования Администрации г. Екатеринбурга.

Введение

Деятельность человека по преобразованию материального мира позволила покорить «естественную» среду, создать особый искусственный мир и обеспечить себе надежное и стабильное существование. Однако, преодолевая неблагоприятные условия среды и повышая качество жизни, человечество все сильнее стало ощущать последствия собственной технологической деятельности. Существующая модель развития современной цивилизации является ведущим фактором возникновения глобальных проблем. Экономические кризисы, истощение природных ресурсов, загрязнение окружающей среды, саморазрушение гигантских городов, эпидемии инфекционных заболеваний, терроризм не менее опасны, чем ядерная война.

Таким образом, технократические тенденции в науке и образовании, стремление получить знания ради господства над природой привели к обеднению духовной составляющей общества, искажению нравственных принципов. Стратегическая ориентация на качественные обновления обозначается в развитых странах и в России как инновационное развитие. Человек может обрести успех и устойчивость только при наличии у него определенных качеств, адекватных состоянию, проблемам и тенденциям культуры и среды, которые в совокупности определяют стиль его жизни и деятельности – динамичный, направленный на новизну и позитивные перемены. Для образования такого человека необходим и соответствующий учитель.

Особенности современной ситуации в отечественных системах образования и науки является предметом активного осмысления во многих работах, посвященных анализу современного состояния систем образования и науки. (Ж.И. Алферов, Я.М. Нейматов, В.А. Садовничий, В.Н. Филиппов и другие).

Цель работы: проанализировать инновационное развитие образования.

Задачи:

1. Рассмотреть ресурсы и механизмы реагирования системы образования.

2. Изучить стратегии инновационного развития образования в РФ.

Механизмы реагирования системы образования

История развития человечества показывает, что каждый общественно-экономический уклад с учетом национально-территориальных факторов имел соответствующую форму передачи знаний, умений, навыков, накопленных предыдущими поколениями. При значительных изменениях способах и преобразовательной деятельности и ее результатов, которые приводили к социальным переменам, всякий раз появлялась необходимость в коррекции образовательной системы – ее форм, методов, содержания, средств. Такой механизм реагирования системы образования носит название «догоняющий». В эпоху индустриального общества он создавал условия для развития экономики за счет подготовки педагогических кадров. Сегодня «догоняющий» механизм не соответствует реальности. Система педагогического образования должна действовать с опережением реальной действительности.

Современный информационный мир находится в активном процессе становления глобального социокультурного пространства. В новых условиях все более растет взаимозависимость государств, формируются интеграционные системы. М.Г. Делягин, анализируя сложившуюся ситуацию, отмечает, что «современная глобальная конкуренция ведется разнородными частично ненаблюдаемыми объектами, существующими в различных плоскостях, преследующими несопоставимые цели и действующими разнородными методами; в силу фундаментальных различий в системе ценностей и образе действия они не способны понять друг друга, что часто лишает их самой возможности прийти к долгосрочному, а не тактическому, заключаемому ради локальной цели, соглашению».

Активно развиваясь, современная наука влияет на другие социальные сферы жизнедеятельности общества, и в первую очередь на сферу образования, способствуя его инновационному развитию. Кроме того, образование выступает как важнейший фактор, способствующий адекватному решению проблем глобализации. Глобализация связана с интенсивным формированием единого экономического и информационного пространства (А.Г. Грязнова, Н.Г. Жукова, В.В. Мороз, К.Х. Делокаров и другие). В качестве примеров сюда можно отнести развитие транснациональных корпораций и мировой финансовой системы, всемирную сеть компьютерных коммуникаций и Европейского Союза.

В последнее время в научную терминологию стали включаться такие понятия, как «опережающее развитие», «фактор будущего», «опережающее информационное моделирование будущего», «опережающее образование». В настоящее время механизм реагирования системы образования должен быть «упреждающим». Образование, по мнению ряда ученых (Б.М. Бим-Бад, И.М. Ильинский, К.К. Колин, В.П. Овечкин, А.Д. Урсул и другие), должно стать опережающим – введение фактора будущего позволит осуществить переход к устойчивому развитию. Идея «супериндустриального образования», способного оперировать с альтернативными образами будущего, была высказана Э. Тоффлером. Он отмечает, что включение в образование опережающей информации ведет к повышению эффективности самого образования и поведения индивида, улучшает его адаптацию к переменам. Речь идет также о познавательных и эмоциональных умений и знаний, которые потребуются людям завтрашнего дня. Ничто не должно быть включено в учебный план, если оно не оправдано сточки зрения будущего.

В нашей стране образование является самой масштабной формой общественной практики и может быть единственным социальным институтом, через который осуществляется трансляция и воплощение базовых ценностей и целей развития общества.

Стратегии инновационного образования в РФ

Россия ставит перед собой достижимые цели долгосрочного развития – обеспечение высокого уровня благосостояния населения, закрепление геополитической роли страны как одного из глобальных лидеров. Единственным возможным достижением является переход на инновационное развитие. В достижении таких целей неоценимую роль играет человеческий потенциал, поэтому одной из приоритетных областей Россия провозглашает образование.

Формирование компетенций «инновационного человека» должно начинаться еще до школы, так как на этой стадии закладываются основы навыков по критическому восприятию информации, способности к нестандартным решениям, креативность, изобретательность, способность работать в команде. В целях обеспечения раннего развития способностей детей к творчеству будет расширена государственная поддержка дошкольного образования, включая развитие сектора автономных, частных, корпоративных, общественных, семейных детский садов, услуг дополнительного образования и консультирования семей в муниципальных учреждений. Будет обеспечен рост доли педагогов дошкольных учреждений, имеющих современную квалификацию, через обновление квалификационных требований и формирование профессиональных современных стандартов, обновление образовательных программ, программ повышения квалификации. До 2020 года предстоит создать «площадки» для стажировки педагогов и управленцев с целью освоения инновационных программ дошкольного образования.

Переход к новым образовательным технологиям и методам в школе будет обеспечен через формирование современных профессиональных стандартов деятельности педагогических и управленческих кадров (обновление образовательных программ бакалавриата, магистратуры и дополнительного образования педагогическим специальностям, создание сетей консультативно- методической сопровождения профессиональной деятельности педагогов).

При этом будет обеспечено качественное повышение эффективности использования в образовательном процессе информационных технологий, расширены функции школьных и детских библиотек, для использования всех видов информации, включая электронные информационные ресурсы.

Будет расширена практика поддержки на конкурсной основе учреждений общего образования, внедряющих инновационные программы образования, с обеспечением целенаправленного формирования, выявления, апробации, и последующего распространения передовых методик преподавания и лучшей практики их работы. Также будет поддержано развитие инфраструктуры углубленного и профильного обучения по программам школьного и дополнительного образования, в том числе системы многопрофильных и разнопрофильных школ старшей ступени, образовательных центров, интегрирующих общее и дополнительное образование, а также предоставляющих возможности профессиональной и предпрофессиональной подготовки (включая возможность присвоения наиболее эффективным из них статуса президентских лицеев). Ключевым условием обеспечения поддержки создания и развития таких школ будет обеспечение полноценной доступности их для одаренных детей из малообеспеченных семей и удаленных и труднодоступных территорий.

Основными направлениями предоставляемой поддержки станут обеспечение современных условий организации образовательного процесса, в том числе, на основе использования новейших информационных технологий, обеспечение для учащихся широких возможностей для совместной, сетевой, проектной деятельности и учебно-профессиональной коммуникации с молодыми исследователями, включение их в проекты и исследования, реализуемые вузами, в том числе, через грантовую поддержку конкретных проектов и образовательных программ.

Получат дальнейшее развитие системы и механизмы государственно-общественного управления, финансово-хозяйственной самостоятельности, оценки качества и эффективности деятельности образовательных учреждений, обеспечивающие развитие в образовательных учреждениях духа инициативы и предпринимательства, современного инновационного уклада. Будет обеспечена соответствующая квалификация руководителей учреждений через системы квалификационных требований, подготовки и повышения квалификации, назначения и аттестации, оплаты труда.

В рамках модернизации системы общего и профессионального образования будет обеспечен переход к использованию современных методов и технологий обучения, направленных на непрерывное развитие и дальнейшее совершенствование творческого мышления, навыков и мотивации выявления и постановки проблем, создания нового знания, направленного на их решение, поиска и обработки информации, самостоятельной и командной работы и иных компетенций инновационной деятельности.

В этих целях в вузах и других образовательных организациях (в первую очередь – предоставляющих услуги профессионального образования и профподготовки) будет обеспеченно внедрение кредитно-модульных технологий организации учебного процесса с индивидуальными образовательными траекториями для каждого обучающегося.

В ведущих вузах нормой станет использование механизмов оценки преподавателей с привлечением международного научного сообщества и с ориентацией на показатели международной публикационной активности, а также механизмов прекращения контракта с преподавателями, не ведущими исследовательскую деятельность на глобально конкурентоспособном уровне, а также руководителей, не обеспечивающих условия для такой деятельности и взаимодействие с производственным сектором. Будут созданы условия для привлечения российскими вузами на постоянную и временную работу иностранных специалистов, а также обеспечен допуск иностранных операторов в те сектора дополнительного профессионального образования, где программы российских образовательных учреждений слабо представлены или вовсе отсутствуют.

С целью развития системы профессиональной оценки качества подготовки выпускников вузов будет обеспечено формирование практики проведения профессиональных экзаменов, разрабатываемых и проводимых ассоциациями и организациями представителей профессионального сообщества, прохождение которых будет являться условием присуждении квалификация и допуска к профессии по ряду специальностей.

Также будет обеспечено максимально полное распространение международных стандартов на области образования, науки, техники и управления, эффективное стимулирование международной и внутристрановой академической мобильности студентов и преподавателей. Характеристики международной мобильности будут включаться в рейтинги образовательных учреждений. В той же степени будет поощряться мобильность студентов, преподавателей и административных работников внутри страны, практика смены мест учебы и работы в вузах. При этом наличие опыта работы в других вузах, в том числе за рубежом, должна стать одним из критериев при аттестации и определении уровня оплате труда преподавателей и научных работников.

Указанные меры будут реализованы как в рамках федерального регулирования в текущей работе Миноборнауки России, так и за счет поддержки региональных комплексных проектов модернизации образования в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 г.

Гуманитарный подход к образованию

Задаваемая высшим руководством страны инновационная динамика российской экономики в значительной степени определяется формированием новой структуры, все более значимое место, в которой занимает научно-образовательная сфера и такие действенные институты, как высшие учебные заведения.

Современная модель образования 2020 года нацелена на становление экономики знаний, представляющей собой высший этап постиндустриальной и инновационной экономики. Экономика знаний базируется на требовании научного подхода к любому виду деятельности, в том числе и образовательной. Данный научный оборот был введен Ф. Махлупом в 1962 году. Оно выражает специфику высшего учебного заведения и гуманитарный подход к образованию с фундаментальными научными исследованиями, на основании которых становятся возможными изменения общего облика и структуры образовательного процесса в РФ.

В образовательной системе существуют два традиционных альтернативных подхода к образовательному процессу: технократический и гуманитарный. Технократический подход связан с эффективностью обучения, эталонными результатами усвоения информации, тестированием, контролем, обучающими процедурами. Такой подход представляет личность, как совокупность отдельных навыков и умений. В последнее время примитивные формы общения, лексически бедная речь стали как маркерами принадлежности людей к технократическому информационному обществу. Одной из причин подобного положения вещей выступает недооценка роли гуманитарного подхода в образовании.

Современный человек – знающий, но не осознающий, морализирующий, но безнравственный, информированный, но не культурный. Об этом свидетельствует стандартный тип мышления и поведения, приземленность, примитивность духовных потребностей и эстетических чувств. Появился массовый тип человека, переступающий через моральные нормы, не знающий ответственности перед настоящим и будущим, стремящийся к комфорту и власти.

Информационное общество начала XXI века предъявляет к высшей школе требования, связанные с преодолением противоречий между ценностями общества и сложившимся содержанием образования. Овладение технологиями информационно-познавательной и профессиональной деятельности невозможно сегодня без осмысления представлений о культуре и ее ценностях, отношении человека к природе, окружающим и к самому себе, сути общечеловеческих и национальных культурных традиций.

В процессе образования решающую роль играет становление личности, как субъекта культуры. В ней проявляется совокупность знаний, умений, навыков и ценностных ориентаций, позволяющих адекватно учитывать требования общественной регуляции отношений, проявлять социальную адаптивность, психологическую мобильность.

Размышления ученых о современных проблемах образования и культуры, привели к выводу, что необходимо изучение дисциплин в широких культурных контекстах.

Таким образом, российская высшая школа сегодня ясно осознает, что прочное и глубокое освоение содержания образовательного процесса является лишь средством формирования социально активной, духовно богатой и высоконравственной личности. Образование должно закладывать гражданскую, нравственную, этическую и эстетическую культуру. В таком процессе гуманитарная составляющая образования превращается в мировоззренческую, нравственно-эстетическую позицию.

Заключение

Особое значение образования обусловлено его местом в общественной жизни, значимостью в социально-экономическом, научном прогрессе в целом и в открывающихся интеллектуальных возможностях любого человека. Каждый исторический этап общества связан и определяет особенности образовательного процесса. И сегодня, в ходе стремительных изменений во всех сферах жизни особое внимание заслуживают вопросы обновления содержания и качества образования.

Инновационное развитие образования представляет собой структурную и институциональную перестройку профессиональной подготовки кадров и производство инновационной продукции. Это моделирование образовательной среды, формирование принципиально новой системы непрерывного опережающего образования, нацеленной на становление личности, как субъекта культуры, формирование его творческих компетенций, способность к переобучению.

Таким образом, приоритеты современного общества заключаются в развитии человеческого потенциала. Выполнение стратегических задач в образовании, которое выступает как ресурс модернизации общества, позволит обеспечить достижение нового уровня качества жизни.

Список литературы.

1. Игнатов, В.Н. Экономика социальной сферы: Учебное пособие [Текст] / В.Н. Игнатов, Л.А. Батурин, В.И. Уварова и др. – Ростов н/Д: Издательский центр «Март Т», 2001. – С. 151-158.
2. Информационная Россия – 2020 [Электронный ресурс] / Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Проект. – С. 31-40. Режим доступа: http://economy.gov.ru
3. Пушкарев. Развитие образования в условиях новой системы ценностей глобального общества [Электронный ресурс] / Пушкарев, Пушкарева // Вестник Новосибирского государственного педагогического университета. Электр. журн.– 2012. - №4. - С. 20-24. – режим доступа к журн.: http://e.lanbook.com.
4. Шимина А.Н. Гуманитарный подход к образованию как ключевой ресурс инновационного развития [Электронный ресурс] / А.Н. Шимина, И.Б. Костина // Культура физическая и здоровье. – С. 3-6. Режим доступа к журн.: http://e.lanbook.com.

Научный редактор перевода: А. Царьков, И. Бугаков

В сборнике представлены пленарные и секционные доклады участников III Всероссийской научно-практической конференции «Современное непрерывное образование и инновационное развитие», которая была проведена 23 апреля 2013 года в г. Серпухове Московской области на базе Межрегиональ-ного общественного учреждения «Институт инженерной физики», серпуховского филиала Военной академии ракетных войск им. Петра Великого, гимназии № 1 г. Серпухова - участников сетевой экспериментальной площадки ФГАУ «ФИРО» «Интегрированная система непрерывного образования как основа воспроизводства кадров для устойчивого инновационного развития».

В рамках конференции работали девять секций: 1. Теория непрерывного образования и инновационного развития. 2. Прикладные исследования и инновационное развитие.

3. Инновации в современном образовании. 4. Технологии непрерывного образования.

5. Методы и модели повышения и оценки качества образования. 6. Технологии подготовки кадров для инновационного развития. 7. Здоровьесберегающие и здоровьеразвивающие технологии. 8. Психолого-педагогические технологии в системе непрерывного образования. 9. Правовые аспекты непрерывного образования и инновационного развития в условиях построения информационного общества.

Заявки на участие в конференции поступили со всей страны, участие в ней приняли около 300 человек, представлено более 250 статей.

Оргкомитет конференции благодарит за поддержку в организации и проведении конфе-ренции, а также за помощь в издании сборника трудов Министерство образования Прави-тельства Московской области, ФГАУ «Федеральный институт развития образования», ФГНУ «Государственный научно-методический центр», Комитет по образованию г. Серпухова, Межрегиональное общественное учреждение «Институт инженерной физики», серпуховский филиал Военной академии ракетных войск им. Петра Великого, Серпуховский филиал АНО ВПО «Национальный институт имени Екатерины Великой», Серпуховский филиал АНО ВПО «Московский гу-манитарный институт», ФГБОУ ВПО «Российская Академия Правосудия», ГАОУ СПО Московской области «Губернский профессиональный колледж», ГОУ ВПО Московский государственный технический университет «МАМИ», ГОУ ВПО Московский авиационный институт - национальный исследовательский университет (МАИ).

Главы книги

Мешков Н. А. Качество. Инновации. Образование. 2011. № 9. С. 55-59.

Рассматривается методология конструирования интеллектуальной системы управления инновационным развитием российского медико-производственного комплекса.

Федоров В. К. , Бендерский Г. П. , Поздняков К. К. Сварочное производство. 2011. № 12. С. 40-43.

Приведена развернутая характеристика состояния производственных трудовых ресурсов на современных предприятиях и рассмотрены принципы и подходы к решению задач повышения их инновационного потенциала в современных условиях.

Под редакцией: В. В. Акимов Н. Новгород: Издательский салон ИП Гладкова О.В., 2010.

В сборнике освещены проблемы подготовки кадров на современном этапе экономического развития, охарактеризованы инновационные процессы в дополнительном профессиональном образовании и т.п.

Под науч. редакцией: Р. Г. Стронгин Т. 2. Н. Новгород: Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского, 2011.

В сборник включены материалы, представленные российскими и зарубежными участниками Восьмой Международной научно-практической конференции по проблемам государственного регулирования экономики, проходившей 19-21 апреля 2011 года в Нижегородском государственном университете им. Н.И. Лобачевского. В докладах и выступлениях нашли отражение различные точки зрения ученых и практиков, представителей законодательной, исполнительной и контролирующей ветвей государственной власти по вопросам теории и методологии инновационного развития национальной экономики, современной инновационной и социальной политики государства, модернизации кредитно-денежной системы, математических и инструментальных методов моделирования экономических систем.

Смирнов С. Н. , Захаров А. В., Рачков Р. В. и др. Финансовая инженерия, риск-менеджмент и актуарная наука. WP16. Высшая школа экономики, 2007. № WP16/2007/03.

В статье рассмотрены понятие и общие начала государственной политики Российской Федерации в области образования. Подробно охарактеризованы такие принципы, закрепленные в Законе РФ «Об образовании», как гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, единство федерального культурного и образовательного пространства, общедоступность образования, его светский характер, свобода и плюрализм в образовании, а также демократический, государственно-общественный характер управления образованием и автономность образовательных учреждений.

Корф Д. В. Гражданин и право. 2010. № 6. С. 53-61.

Автор статьи полагает, что поскольку проводимая в нашей стране комплексная реформа всей системы образования будет продолжаться несколько ближайших лет, в этот период, в связи с работой по совершенствованию образовательного законодательства РФ, важно провести теоретическое осмысление и систематизацию опыта и достижений зарубежных стран в сфере правового регулирования всех звеньев системы образования. «Американский опыт школьного образования и изучение статуса школьных округов как специальных автономных муниципальных единиц, не подконтрольных муниципальным органам власти общего назначения, на территории которых они действуют, должны быть приняты во внимание как при проведении комплексной реформы системы образования в Российской Федерации, так и при продолжении реформы органов местного самоуправления и систем управления местными финансами».

Анализ современного общества, пронизанного медиа, ведется с позиций этнометодологического подхода и представляет собой попытку ответа на кардинальный вопрос: что представляют собой наблюдаемые упорядоченности событий, транслируемых массовыми посредниками. Исследование ритуалов идет по двум основным направлениям: во-первых, в организационно-производственной системе медиа, ориентированной на постоянное воспроизводство, в основе которого лежит трансмиссионная модель и различение информация/неинформация и, во-вторых, в анализе восприятия этих сообщений аудиторией, представляющей собой реализацию ритуальной, или экспрессивной, модели, результатом которой является разделенный опыт. Это и означает ритуальный характер современных медиа.

Книга содержит полную и всестороннюю информацию по истории императорской России – от Петра Великого до Николая II. Эти два столетия стали эпохой, когда закладывались основы могущества России. Но это же время и обусловило падение империи в 1917 году. В текст книги, выдержанной в традиционной манере хронологического изложения, включены увлекательные вставки: «Действующие лица», «Легенды и слухи» и другие.

Парусникова А. В. , Брюно А. Д. Институт прикладной математики им. М.В. Келдыша Российской академии наук, 2010. № 39.

В данной работе рассматривается пятое уравнение Пенлеве, которое имеет 4 комплексных параметра α, β, γ, δ. Методами степенной геометрии ищутся асимптотические разложения его решений при x → ∞. При α≠0 найдено 10 степенных разложений с двумя экспоненциальными добавками каждое. Шесть из них - по целым степеням x (они были известны), и четыре по полуцелым (они новые). При α=0 найдено 4 однопараметрических семейства экспоненциальных асимптотик y(x) и 3 однопараметрических семейства сложных разложений x=x(y). Все экспоненциальные добавки, экспоненциальные асимптотики и сложные разложения найдены впервые. Также уточнена техника вычисления экспоненциальных добавок.

Понятие «инновация» в нашей стране за последние двадцать лет стало чрезвычайно популярным и распространенным не только в научном, но и значительно шире - в общественном лексиконе. Еще в 1980-х гг. российские авторы предпочитали говорить о рационализации, изобретательстве, технологических нововведениях, их внедрении с момента зарождения замысла до серийной реализации и т. п. Но постепенно слово «нововведение» стало отходить в прошлое, а его место прочно занял термин «инновация». Причем сферы человеческой деятельности, применительно к которым он используется, постоянно множатся и расширяются.

Столь внезапное распространение понятия «инновация», которое происходило на фоне радикальных социально-экономических и идеологических реформ, получило весьма неоднозначную оценку российской общественности, как и сами эти преобразования. Так, высказывались мнения, что культивирование этого понятия, нового и непривычного для уха россиян, но чрезвычайно широко применяемого на Западе, является не больше, чем «модой, заигрыванием с чужеродной лексикой», желанием продемонстрировать, что мы ничем не уступаем нашим западным коллегам.

Подобные высказывания обосновываются тем, что в экономически развитых странах появление этого нового понятия, а также связанного с ним категориально-операционного аппарата означает, что исследователи столкнулись с принципиально новым явлением, описать которое в старой категориальной сетке не удается. Что же касается российской действительности, то вполне может оказаться, что схожего явления здесь просто не обнаружится, и в итоге понятие прикрепят к явлению, которое хотя находится от описываемого вроде и недалеко, но ничего общего с ним не имеет.

Говорится и о том, что любое общество, переживая периоды псевдореформирования основ, широко прибегает к подобной вербальной мимикрии, обозначая хорошо известное старое новым понятием, калькой с языка страны, которая в данный момент выступает ориентиром в реализации программы догоняющего развития.

И то, и другое мнение, в частности, подразумевает, что смыслы, которые вкладывают в понятие «инновация» в России и на Западе, не только не совпадают, но и весьма часто существенно расходятся.

Такого рода отношение к инновациям характерно и для образовательной сферы, в которой инновационная деятельность с конца 1980-х гг. приобрела бурный и масштабный характер, охватывая все уровни системы образования. При этом часто очевидная непродуманность и скоропалительность многих нововведений обусловила негативное отношение к ним, которое достаточно легко стало распространяться на педагогические инновации в целом.

Однако сегодня, по прошествии двадцати лет, становится ясным, что такие оценки не свободны от субъективизма и что настало время объективного осмысления инновационных процессов в образовании. За эти годы накоплен значительный теоретический и практический материал, позволяющий отделить закономерное от случайного, стратегически значимое для развития образования от сиюминутного.

Анализ многочисленных научных источников, в которых в той или иной степени осмысляются различные аспекты инновационной деятельности в образовательной сфере, позволяет констатировать, что на сегодняшний день ситуация с инновациями в области образования и подготовки кадров все еще рассматривается как ситуация проблемная. И в то же время исследователи отмечают, что ее масштабы позволяют говорить не просто о распространении инноваций в образовании, а о становлении инновационного движения в России, которое, тем не менее, переживает кризис. Суть этого кризиса в самом общем виде заключается в том, что инновационное движение может либо остаться в прошлом как «модное» на определенном этапе развития образования явление, либо «превратиться во что-то иное», т. е. трансформироваться в какое-то новое качество образования как социального феномена, как важнейшего социального института.

Чтобы понять смысл инновационных процессов в образовании, определить их социальный потенциал, инновационное движение необходимо рассматривать в контексте общих тенденций общественного развития, причем важно учитывать как общемировые, цивилизационные процессы, так и специфику общественного развития нашей страны.

С этой точки зрения ученые выделяют ряд характерных особенностей.

Во-первых, обращает на себя внимание то, что инновационное движение характерно прежде всего для российского образования. Ни в европейском, ни в американском образовании такого феномена нет, и этот факт не может не наводить на размышления о сути этого явления, а также о сходстве и различии социокультурных ситуаций в России и развитых индустриальных странах.

Во-вторых, начало инновационного движения в отечественном образовании, по сути, было положено еще в конце 1970-х гг., когда была осознана необходимость качественного обновления школьного образования. В тот период были сделаны попытки массового внедрения в практику советской школы многочисленных психологических, дидактических, методологических разработок. Люди, которые стали их внедрять, столкнулись с целым комплексом проблем, а поэтому объективно несли на себе функцию инноваторов. Однако поскольку эти нововведения, во многом «полученные в пробирке», были спущенными «сверху», они не дали каких-либо ощутимых результатов «обновления» в реальной школьной практике.

С началом радикальных социально-экономических преобразований в стране инновационное движение, напротив, получило мощный импульс «снизу» как инициатива педагогических коллективов и отдельных педагогов в условиях гуманизации и демократизации общественной жизни. А. И. Су-бетто назвал этот период, когда происходили тектонические мировоззренческие сдвиги, когда после многих лет искусственного сдерживания педагогических инициатив начался интенсивный поиск педагогического идеала, «эпохой бума инновационно-педагогической активности» .

Инновации в образовательной системе возникали и продолжают возникать на всех ее уровнях: федеральном, региональном, локальном (собственно образовательное учреждение).

Инновационный характер имели в первую очередь многие процессы, обусловленные государственной реформой образования, такие как:

• децентрализация образования, позволившая самостоятельно развивать образовательную сеть региона и формировать «портфель заказа» на конкретного специалиста;
• демократизация управления, обеспечивающая относительную самостоятельность образовательных учреждений в определении форм, способов и условий организации педагогического процесса;
• ориентация образовательной деятельности на удовлетворение личностных запросов обучающихся, а также потребностей изменяющегося общества, экономики, отдельных социальных групп и др.

На федеральном уровне инновации в системе образования проявляются главным образом в качестве рекомендаций, регламентированных государственными документами, такими как Федеральные законы «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Федеральная программа развития образования, Национальная доктрина образования, Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г. и др.

На этом уровне всем очевидны явные изменения: поиск адекватного содержания образовательных программ, стандартизация образования, переход на четырехлетнее обучение в начальной школе, освоение новых форм аттестации учащихся, введение многоступенчатой системы профессионального образования и т. д.

Нововведения на региональном уровне отличаются большей конкретикой и практической ориентированностью.

Очевидно, что сам процесс регионализации явился в свое время необходимой инновацией в становлении отечественной системы образования на новом историческом этапе. Закончилась «эпоха» единообразия школ.

Появились государственные и негосударственные школы. Государственные школы, в свою очередь, разделились на «обычные» и так называемые «продвинутые» образовательные учреждения - гимназии и лицеи. Активизировался процесс разработки и обновления программ, методик, технологий, учитывающих альтернативные варианты индивидуальных и общественных запросов, появилась возможность оказания разнообразных дополнительных образовательных услуг (в том числе платных).

Законодательные и организационно-управленческие инновации «сверху» обеспечили социальную и нормативную базу для инноваций «снизу», осуществляемых на уровне образовательных учреждений. И следует подчеркнуть, что именно этот уровень инновационной деятельности позволяет рассматривать всю совокупность нововведений в сфере образования как инновационное движение, а не просто как реформирование системы образования, которое осуществляется на определенных этапах развития во многих странах мира.

Как это ни парадоксально, обусловлена данная ситуация в немалой степени непродуманностью, «скороспелостью» многих реформ, потребовавших инициативных решений со стороны их непосредственных «реализаторов» - руководителей и педагогов образовательных учреждений, каждое из которых оказалось перед необходимостью самостоятельного выбора.

Так, анализируя ситуацию в инновационном развитии школ Екатеринбурга, Е. В. Коротаева отмечает, что все школы в ходе реформирования образования были вынуждены, приспосабливаясь к новым условиям, вводить те или иные инновации. При этом часть школ пошла по пути автоно-мизации, делая ставку на финансовую независимость и формирование собственного конкурентоспособного образовательного имиджа. Другая часть школ выбрала путь выжидания, ориентированный на минимизацию затрат, сокращение объемов образовательных программ ради сохранения школы.

Те школы, где администрации удалось правильно определить общие стихийные тенденции развития среднего образования (повышение интереса к высшему образованию) и своевременно начать реформирование учебного процесса, получили значительные преимущества в продвижении в разряд престижных, дающих качественное образование.

В других школах преобразования носили дискретный характер, не продумывалась преемственность программ обучения на каждой ступени, не отслеживались и не анализировались целесообразность и последствия их внедрения.

Соответственно различными оказались и масштабы инновационной деятельности в разных образовательных учреждениях. Кроме того, как отмечает Е. В. Коротаева, «степень научной и прикладной значимости инновационных процессов крайне неоднородна: есть инновации, которые сами субъекты, их осуществляющие, не расценивают как новшества, и, наоборот, часто за открытия в научно-педагогической мысли выдаются отдельные эпизоды, а не система деятельности» .

В соответствии с выбранными установками выстраивалась и программа действий образовательных учреждений. Здесь выявились два основных варианта.

Для программ развития так называемых школ «продвинутого» типа, или повышенного статуса (лицеи, гимназии), характерны:

• продуманность стратегии развития учебного заведения, где приоритетной целью является удовлетворение образовательных потребностей учащихся;
• диверсификация образовательной деятельности;
• ориентация на оптимальное сочетание платных и бесплатных образовательных услуг;
• восприимчивость к взаимодействию с другими уровнями образования;
• интенсивное развитие управленческой структуры, делегирование компетенции и ответственности среднему управленческому звену.

Инновационные процессы в данных образовательных учреждениях являются не самоцелью, а инструментом достижения стратегической цели; инновации затрагивают одновременно несколько областей школьной жизни (обучение, воспитание, управление), что обеспечивает устойчивое продвижение вперед.

Стратегию выживания, направленную на самосохранение образовательного учреждения, характеризуют:

• ситуативное реагирование на изменения внешней среды, зачастую в ущерб образовательной деятельности (сдача учебных площадей в аренду, сокращение штата, увеличение платных образовательных услуг и т.д.);
• непоследовательность в планировании образовательной деятельности (необоснованная увлеченность разного рода программами, технологиями без необходимого ресурсного обеспечения);
• ориентированность на жесткое директивное управление сверху, боязнь юридической и экономической самостоятельности;
• фрагментарность информационного поля вокруг администрации и персонала образовательного учреждения и социальной среды;
• экстенсивное развитие управленческих структур и т. д.

В итоге инновационные процессы часто носят стихийный фрагментарный характер; инициативы «снизу», идущие от учителей, не поддерживаются администрацией школы. Отсюда инновации внедряются с некоторым опозданием, их целесообразность декларируется, а не обосновывается, и поэтому инновации растворяются в рутине ежедневных дел.

Обобщая анализ ситуации, Е. В. Коротаева высказывает предположение, что в разной мере подобные процессы затронули практически все школы (учитывая, что под инновациями можно понимать как локальную инициативу в рамках урочной деятельности, так и управленческую, выдвинутую за пределами образовательного учреждения и поддержанную на местах). Различия же заключаются, прежде всего, в степени осознания необходимости и перспективности изменений, а также в самостоятельности школ в реализации этих изменений.

Очевидно, что инновационные процессы неизбежно входят в противоречие с существующей традиционной системой образования, однако между ними имеется диалектическая взаимосвязь, и сегодня можно утверждать, что в последнее десятилетие в отечественном образовании сосуществуют две тенденции его развития - традиционная и инновационная. Соответственно в современном российском образовательном пространстве, в системе образования можно выделить два типа учебно-воспитательных учреждений: традиционные и развивающиеся.

В традиционной системе образования, для которой характерно относительно стабильное функционирование, направленное на поддержание однажды заведенного порядка, в центре внимания находится образовательный, точнее - учебно-воспитательный процесс. Отношения между участниками построены как субъектно-объектные, где субъект - преподаватель - находится в ограниченных условиях, его деятельностью управляет учебный план и программа, жестко задающие рамки отношений; объект - обучающийся - должен быть наполнен определенным объемом знаний, его роль - пассивное усвоение информации.

Для развивающихся систем характерен поисковый режим. В российских развивающихся образовательных системах инновационные процессы реализуются в следующих направлениях: формирование нового содержания образования, разработка и внедрение новых педагогических технологий, создание новых видов учебных заведений. Кроме этого, педагогические коллективы ряда российских образовательных учреждений занимаются внедрением в практику инновации, уже ставших историей педагогической мысли. Например, альтернативных образовательных систем начала XX в. - М. Мон-тессори, Р. Штайнера, С. Френе и др.

И хотя традиционные подходы в отечественном образовании, лишь «косметически» подправленные новыми реалиями, во многом сохраняют свои прочные позиции до сегодняшнего дня, однако становится все более очевидным, что они вступают в острое противоречие с изменениями в общественной и экономической жизни страны и что инновационные поиски в образовании являются не просто результатом плохо управляемой педагогической инициативы, «вырвавшейся на свободу» после многолетнего подавления, а объективной необходимостью.

В этом убеждает прежде всего анализ мировой практики инновационной организации деятельности, которая на сегодняшний день уже однозначно приобрела характер глобальной тенденции.

Первое наиболее полное описание инновационных процессов было представлено в начале XX в. американским экономистом И. Шумпетером, который анализировал «новые комбинации» изменений в развитии экономических систем (1911 г.). В своих исследованиях он исходил из того, что двигателем развития выступает предприимчивость, выражающаяся в постоянном поиске новых комбинаций факторов производства.

Несколько позже, в 1930-е гг., И. Шумпетер и Г. Менш ввели в научный оборот и сам термин «инновация». Тем самым были заложены основы особой области теоретических исследований, получившей в дальнейшем бурное развитие и представленной в настоящее время целым рядом научных направлений и отраслей.

Достаточно распространенным в экономической сфере сегодня является представление о том, что инновация связана с появлением новой продукции (техники), технологии, метода и т. д., являющихся результатом научного открытия, научных достижений и обеспечивающих смену поколений техники и технологии.

Однако при ближайшем рассмотрении такой взгляд на инновацию оказывается поверхностным, поскольку он не раскрывает реальное значение этого нового концепта в современном мировоззрении, его «идеологическую» насыщенность и продуктивность.

Именно эти новые смыслы и обусловили тот факт, что во второй половине XX в. концепт «инновация» и производные от него термины «инновационный процесс», «инновационный потенциал» и другие получили широкое распространение в самых разных областях знания, а затем приобрели статус общенаучных категорий высокого уровня обобщения и обогатили понятийные системы многих, в том числе социальных и гуманитарных, наук.

Действительно, развитие - будь то социальное, экономическое, развитие какой-либо отрасли человеческой деятельности и др. - всегда предстает как смена, постоянное появление новых реалий, новшеств, нововведений и т. д. Так было на протяжении всей истории человечества. Поэтому очевидно, что в этом социокультурном контексте введение понятия «инновация» имеет особую, специфическую смысловую нагрузку.

Для выявления сущности инновации как социального феномена можно обратиться к ее изначальному экономическому пониманию, выделив при этом наиболее значимые характеристики.

По Шумпетеру, инноватором выступает не человек, который изобрел что-то новое, а предприниматель, человек бизнеса, использующий изобретение для получения прибыли. При этом, в понимании Шумпетера, предпринимателя в инновационную деятельность, практически всегда связанную с риском, «втягивает» сама экономическая реальность. В отличие от этого, как подчеркивал П. Друкер, успешно работающие в сфере бизнеса наемные работники, а также и собственно новаторы, изобретатели по определению являются консерваторами. В своих действиях они руководствуются только конкретными обстоятельствами профессиональной деятельности, и они вынуждены быть такими.

Еще одно важное обстоятельство заключается в том, что сущность инновации не определяется практическим использованием технических изобретений. Инновация возможна и без изобретения, точно также как далеко не всегда изобретение становится инновацией. Причем инновация - это не усовершенствование само по себе, а существенная смена функции производимого, состоящая в новом соединении между собой средств производства. Это означает, что инновация выступает в функции явного внутреннего фактора перемены.

Хотя шумпетеровская интерпретация инновации в дальнейшем была подвергнута существенной корректировке, в главном она сохраняет свою силу и сегодня.

Итак, исходное понимание инновации - формирование новой функции производимого. В ее основе - развитие техники, организационный прогресс, перемены в ценностях и социальных нормах. То есть инновация является категорией, прежде всего, социальной и личностной, а не инструментально-технологической. Социальные же аспекты инновации проистекают, прежде всего, из их связи с потребностями людей. Можно сказать даже сильнее: социальная ориентированность - важнейший признак инновации. Ни одна инновация не может быть социально нейтральной.

Польский ученый С. Квятковский в число основных элементов теоретической концепции инновации включает следующие:

• а) инновация возникает в результате решения и действий предпринимателя, которые ориентированы на формирование новой функции продукции;
• б) в основе инновации лежат технические, социальные и организационные перемены (новые решения);
• в) основной признак инновации - дискретность, обусловленная тем, что реализация нового решения на начальной стадии приносит экономический эффект намного меньший по сравнению с уже имеющимися традиционными решениями, чем определяется риск от введения инновации;
• г) в рамках каждой функции продукции наблюдаются в разной мере корректирующие ее форму субинновации, носящие непрерывный характер.

Все вышесказанное наглядно свидетельствует о том, что инновации в экономической сфере на современном этапе приобретают ключевое значение, которое иллюстрирует следующее высказывание П. Друкера: «Нормой здоровой экономики и центральным вопросом для экономической теории и практики должно стать динамическое неравновесие, которое вызывает вводящий инновацию предприниматель, а не стремление к равновесию и оптимизации» . Иными словами, естественное, эволюционное экономическое развитие может осуществляться только через творческую деструкцию, через нарушение равновесия, т.е. через инновации.

Своеобразие и парадоксальность технического прогресса заключается в его относительном характере. Одно и то же решение, один и тот же продукт или технология в зависимости от конкретных условий может быть, а может и не быть свидетельством технического прогресса. Все зависит от того, насколько реализуемые технические решения, а самое главное - используемые организационно-структурные решения, соответствуют социальным характеристикам того или иного общества. Из сказанного следует очевидный вывод о невозможности трансляции отдельных граней инновационного процесса из одной социокультурной действительности в другую.

Практика показывает, что научные исследования оказывают на инновационную деятельность, как правило, лишь косвенное воздействие. Наука не определяет динамику инновационного процесса и не является первым звеном этого процесса. Она должна располагать потенциалом, адекватным для потребностей развития - и только. Изобретатель ориентируется на вопросы повседневной жизни, а не на вопросы интеллектуального плана. Почти всегда инновация базируется на одновременном использовании множества самых разных видов знания. Но, с другой стороны, ориентированность бизнеса на инновационный путь развития обусловливает необходимость постоянно менять продукцию, а следовательно, постоянно вести научные исследования и разработки, которые бы в опережающем темпе двигали вперед промышленное производство.

Теоретическое знание может происходить из самых разных уголков мира. Необходимым условием его успешного использования является не участие в его создании, а скорее - способность осознать существо этого знания, возможности его использования в единстве с имеющейся технической, социальной, экономической инфраструктурой.

Важно подчеркнуть и то, что понятие инновации, инновационной организации деятельности сложилось на определенном этапе развития общества, а именно в период кризиса индустриальной формы его организации, перехода к неоиндустриальной и постиндустриальной формам. А этот этап, как известно, характеризуется чрезвычайной динамичностью, стремительностью изменений, прежде всего технологических и, как следствие, социальных, когда невозможно, внедрив какое-либо новшество, долго и успешно пожинать плоды его внедрения. Постоянное воспроизводство инноваций становится нормой развития. Такая инновационная стратегия принципиально отличается от традиционной, системной организации бизнеса.

Это, в свою очередь, требует изменения всей системы управления. Действительно, если мы начинаем постоянно менять продукцию и вбрасывать какие-то новые разработки, прежде всего научно-исследовательские, конструкторские, проектные и т.д., то становится необходимым не просто управлять некоторыми видами деятельности, а управлять самими инновациями, обеспечивая их внедрение, быструю переквалификацию, переподготовку кадров, изменение систем управления и т.п.

Таким образом, далеко не каждое нововведение правомерно считать инновацией. Инновацией является только такое новшество, которое либо влечет за собой какие-то кардинальные социальные и культурные изменения, либо выражает какие-то новые социокультурные потребности, либо создает условия для их появления. Инновации могут базироваться как на новом знании, так и на давно известном, но осмысленном в новых социальных условиях по-новому.

Рассмотренное понимание инновации охватывает лишь производственную, экономическую деятельность. Однако во второй половине XX в. инновации как особый феномен, выражающий специфический характер развития, стали привычным явлением в самых разных сферах человеческой деятельности. Это нельзя рассматривать как случайность или дань «моде». Еще много лет тому назад П. Друкер предположил, что наиболее важные инновации будут осуществляться в сфере услуг. И в последнее время все чаще пишут именно об инновациях социальных. Поэтому закономерно возникает вопрос, каковы связи между инновациями техническими и социальными, насколько рассмотренные выше сущностные характеристики инновации применимы к инновациям в непроизводственной сфере.

Практика западных экономически развитых стран убедительно свидетельствует, что больших различий в инновационной деятельности в разных сферах нет: везде мы столкнемся с предпринимателем в широком смысле этого слова, который ищет возможности перемен и использует их в качестве своего шанса. Немаловажно подчеркнуть и то, что инновации в сфере производства и в сфере потребления друг друга дополняют: без инноваций в сфере потребления, успешно стимулирующих спрос, не может состояться слишком много инноваций в сфере производства, и наоборот.

Так или иначе, социальная практика показывает, что в современном обществе инновации становятся не только условием существования экономики, превращения ее в экономику социально ориентированную, работающую на человека, но и важнейшим, универсальным фактором управляемого общественного развития в целом. Именно поэтому инновационный путь развития провозглашается правительствами наиболее развитых стран мира в качестве одной из определяющих стратегий государственного управления. Причем этот процесс имеет явно выраженную тенденцию к переходу в глобальную стадию - инновационный путь развития всей цивилизации. Глобализация же такого важнейшего и современного вида человеческой деятельности, как инноватика, в свою очередь предъявляет новые требования к инновационным процессам.

Вопросы, касающиеся того, что порождает и как создается современное инновационное общество, способное активно участвовать в глобальной жизни всемирного сообщества, одновременно сохраняя свою специфику и культурные особенности, сегодня относятся к числу ключевых. Глобализация предполагает создание новой теории развития, и инновационность уже сегодня является общим для разных стран его качеством.

В хозяйственной сфере инновационность не может существовать без рынка. Она неразрывно связана со способностью общества порождать перемены. Являясь исходным условием необходимых перемен, сам рынок между тем не приводит в движение в нужных масштабах инновационные процессы, не обеспечивает их устойчивости. Необходимы определенные культурные изменения, которые бы закрепили на уровне общества готовность к инновациям и оперативность как важнейшие социальные качества людей. Речь идет о переменах в стереотипах мышления, ценностных ориентациях, мировоззренческих установках.

Сложность решения этой проблемы определяется тем, что инновационность - характеристика, присущая весьма незначительной части членов любого общества. Большая часть общества в принципе не способна выйти на уровень инновационной практики. Более того, такой переход означал бы для общества культурную и национальную катастрофу.

По самой своей сущности традиционное общество отвергает все, что разрушает его основы. Сохранение своей идентичности является для него высшей ценностью, которая культивируется на уровне образа жизни как сообщества в целом, отдельных социальных групп, так и включенного и неразрывно связанного с социумом индивида. В любых условиях социальная практика такого общества, по сути, остается неизменной, возможности же вариаций минимальны. Даже тогда, когда находятся люди, способные предложить действительно нестандартное решение, как правило, такое решение остается достоянием очень узкого круга людей, а чаще всего - проходит просто незамеченным.

Причин такого отношения к новому немало. Сам по себе их анализ заслуживает особого рассмотрения: он выступает условием разработки программ, нацеленных на поиск путей повышения пластичности и восприимчивости общества к новому, на переход к постиндустриальному, информационному обществу.

Но даже сегодня очевидна важная роль и значение подготовки, образования и воспитания в целях изменений. Технический и социальный прогресс не может быть делом лишь узкого круга специалистов. Без всеобщего фундаментального образования и распространения предпосылок для инновационного поведения во всем обществе не может быть и речи о его эффективном развитии. Поэтому в современном мире образование не просто требует усовершенствования - оно должно быть инновационным по своей сути. Обновление мира и общества задает инновационным процессам характер перманентности, непрерывности, нацеленность на постоянное сущностное и целостное обновление учебно-воспитательного процесса.

Именно поэтому одним из важнейших элементов современного инновационного общества является инновационная система образования, которая в свою очередь предполагает особую политику, свои стратегические ориентиры.

Образование, которое можно назвать инновационным, специфично. На сегодня традиционное понимание образования как процесса получения знаний - основное препятствие на пути перехода к инновационному обществу: традиция задает функцию средств, средство «не ломает» традицию, а подкрепляет ее. В свою очередь в основе инновационного образования лежит задача разрыва связи между функцией средства и его сущностью. По сути, речь идет о переходе от образовательной парадигмы, в основе которой лежит овладение научным знанием, к ученому незнанию, уяснению всей относительности и неполноты такого знания и обретение способности благодаря наличной способности усматривать нужные связи в самой жизни, трансформируя их в образы и понятия.

Как отмечалось выше, инновационная стратегия развития традиционно противостоит системной стратегии, и в этом плане (системном) можно двигаться чисто инновационно, постоянно вбрасывая какие-то нововведения и заставляя систему приспосабливаться к этим нововведениям, не задавая вопроса, как она приспособится. Но если речь идет о сложных инновациях, то оказывается, что инновационная организация деятельности может выполнить функции системного обеспечения реализации той или иной конкретной инновации.

Безусловно, на сегодняшний день такой инновационной организации деятельности в области образования и соразмерной этой организации системной стратегии развития, которая бы обеспечивала внедрение и реализацию отдельных инновационных разработок, в нашей стране, да и в других странах мира, еще нет. Иными словами, пока еще говорить о становлении инновационной системы образования рано. Однако его развитие объективно приобретает инновационную направленность, которая проявляется в первую очередь в содержательных и организационных изменениях инновационной деятельности в образовательной сфере.

Сегодня становится очевидным, что те явления, которые объединяются понятием «инновационное движение», весьма неоднородны. Среди них есть как формы и виды деятельности, которые неправомерно считать инновациями в рассматриваемом смысле этого слова, так и истинные инновации, «работающие» на будущее, отвечающие перспективным потребностям становления инновационного общества и инновационного образования. Именно такого рода педагогические инновации выступают основой для преодоления кризиса инновационного движения и позволяют направить его потенциал в сторону формирования инновационной системы образования.

Так, с точки зрения становлении инновационной системы образования основной недостаток действующей системы образования, по мнению исследователей, состоит в ее изоляции от широкого социально-экономического контекста, а также в его традиционной консервативности, которая была оправдана в индустриальном обществе, однако сегодня вступает во все более острое противоречие с быстро меняющимся миром. Поэтому, приступая к решению задачи построения системы инновационного образования, необходимо изменить само представление о нем: включив его в общую ткань жизни, деятельности, увидеть как компонент целого. Образовательная практика дает немало примеров педагогических инноваций, имеющих такую направленность.

Вместе с тем это вовсе не означает отрыв образования от науки, научного знания, а лишь изменяет характер их взаимоотношений, который проявляется, прежде всего, на методологическом уровне. Кроме того, инновационные изменения образовательной реальности, как правило, связаны с новыми научно-педагогическими разработками. Само развитие инновационного образования во всех его аспектах-составляющих: содержании, формах и методах, методиках и технологиях, организационной структуре и управлении - может строиться только на фундаменте научных исследований в области инноваций, инновационных процессов, инновационной деятельности. Такого рода методологические, теоретические и прикладные исследования сегодня ведутся в рамках различных наук и научных отраслей.

Ведущее место среди них занимает инноватика - область науки, изучающая различные теории нововведений: формирование новшеств, их распространение, сопротивление нововведениям, приспособление к ним инновационных организаций, выработку инновационных решений . Исследования в области инноватики позволяют также выявить философские и социологические основания инновационной деятельности, всесторонне и глубоко осмыслить ее роль и значение как фактора социального развития.

Инноватика - молодая наука, и на современном этапе своего развития она предстает в форме специализированных отраслей знания, исследующих инновационные процессы в специфических сферах человеческой деятельности, прежде всего профессиональной.

В частности, инновационные процессы в области образования изучает педагогическая инноватика - тоже молодая наука, о которой в России начали говорить только в конце 1980-х гг. Сегодня как педагогическая инноватика, так и ее методология находятся в стадии научной разработки и построения.

Научные разработки в области инноватики позволят решить одну из серьезных проблем, которая отчетливо проявилась в период стихийного развития инновационного движения. Она обусловлена тем обстоятельством, что новое далеко не всегда можно отождествлять с прогрессивным и востребованным. Далеко не все новое прогрессивно. Прогрессивно только то, что эффективно на социально значимом уровне, вне зависимости от того, когда оно возникло. Новое средство считается более эффективным, чем старое, если его использование позволяет получить более высокие результаты оптимальным путем, т. е. при тех же или меньших затратах физических, моральных сил, материальных, финансовых средств или времени. Это положение является универсальным для любых сфер приложения. О прогрессивности (или консервативности) нового средства окончательно можно судить лишь по результатам его освоения.

Процесс освоения нового достаточно трудоемок и длителен - он предполагает изучение опыта его использования в других, подобных рассматриваемой, проблемных ситуациях, прогностический анализ, мысленное и модельное экспериментирование. В идеале грамотно отобранное из числа других новшество должно гарантировать успех нововведения в максимально возможной степени. Нововведение считается успешным, если освоение положенного в его основу нового средства позволило решить поставленные задачи. Неудачи в освоении новшеств играют роль отрицательного опыта нововведений со всеми его не только минусами, но и плюсами . Как правило, большинство инноваций оказываются неудачными. Поэтому одна или несколько удачных инноваций должны компенсировать затраты и результаты остальных .

С этой точки зрения специфика педагогической деятельности предъявляет особые требования к возможным результатам инноваций. Нсудачность конкретной инновации не должна приводить к образовательным и общепедагогическим результатам, худшим по сравнению с имевшими место до нововведений. Практика же показывает, что научная непроработанность некоторых педагогических «инноваций» приводит к нежелательным последствиям, которые, как правило, проявляются лишь по истечении времени.

Однако создать научно обоснованное педагогическое новшество тоже мало. Педагогические новшества, какими бы привлекательными, методологически и технологически проработанными они ни были, не могут быть освоены без надлежащего управления и организации инновационных процессов. Инициаторы нововведений неизбежно столкнутся с проблемами, порождаемыми нововведениями, и вынуждены будут искать пути их решения. Для внедрения новых форм, методик, педагогических технологий требуется понимание того, как эти новшества внедрять, осваивать и сопровождать.

Наибольшую значимость с этой точки зрения приобретают управленческие рамки, в которых возможно: во-первых, дальнейшее конструктивное развитие отдельных инновационных проектов; во-вторых, воспроизводство самой инновационности. Во всех ипостасях существования инновационного движения какая-то инновация присутствует: либо социокультурная, либо педагогическая, либо финансово-экономическая. Но на сегодняшний день ни один из этих уровней не обеспечивает того, что можно было бы назвать воспроизводством инновационности. И в этом смысле это не задает ни контуров инновационной стратегии развития, ни требований к инновационной организации деятельности в сфере образования и подготовки кадров.

Таких управленческих рамок сегодня нет, т. е. нет ответа на вопрос, как управлять инновационными проектами и системами с инновациями. С этим сегодня столкнулись не только директора школ, в рамках которых возникли инновационные коллективы, но и педагогическая общественность в целом, профессиональные клубы, департаменты управления городским и региональным образованием и управленцы, которые находятся вне образования и смотрят на него со стороны - представители системы местного самоуправления, руководители предприятий и т.д. И это понятно, поскольку, если в школе появляется учитель-новатор или группа, которая осуществляет такой инновационный процесс, приходится решать целый класс задач, с которыми раньше директор школы, завуч, работник управления образованием никогда не сталкивались.

В этих условиях на основе инновационного движения начинает формироваться новая культура управления школой, в том числе освоение того, что для мира достаточно традиционно, а именно проектной культуры, которая сегодня начинает быстро проникать в систему управления образованием, и прежде всего на уровень школы и территориальных органов управления.

Вполне возможно, что в каких-то регионах это еще недостаточно осознано, но там, где кадровая политика становится предметом анализа, возникает вопрос о системном и управленческом смысле проводимых инновационных программ.

Таким образом, по мнению исследователей, современный кризис инновационного движения - это в первую очередь кризис управленческий, и, следовательно, обсуждать его необходимо сквозь призму управленческих понятий и категорий, в контексте прежде всего управленческих проблем.

Исследователями предлагаются различные варианты - направления решения данной проблемы. Чаще всего выход видится в том, чтобы превратить хаотичное инновационное движение, которое на определенном этапе было очень эффективным, в несколько достаточно сложно организованных, региональных, трансрегиональных и федеральных программ, а также в деятельность нескольких общероссийских центров, которые бы смогли, во-первых, концентрировать на себе достаточный интеллектуальный потенциал для научных исследований, во-вторых, обеспечить обучение и распространение тех управленческих технологий, внутри которых возможно воспроизводство инновационности.

При всей значимости такого рода организационно-управленческих преобразований, необходимо признать их недостаточность. С учетом общей тенденции смещения функций централизованного управления образованием в сторону формальных методов управления: стандартов, лицензирования, инструментов, бюджетирования и т. д., новые методы управления непосредственно педагогическими процессами в образовательных учреждениях постепенно выходят на уровень личных способностей их руководителей, а также педагогов, а поэтому требуют других технологий управления.

Разработка и успешное внедрение таких технологий в школьную практику, в свою очередь, актуализируют проблему подготовки управленческих и педагогических кадров по проблемам инновационно ориентированного управления в рамках непрерывного дополнительного профессионального образования. И с точки зрения переведения инновационного движения в образовании на качественно новый уровень воспроизводства инновационности данная проблема во многом приобретает определяющее значение.

Характер обозначенных изменений, по нашему мнению, позволяет говорить о том, что на современном этапе развития отечественного образования в рамках инновационного движения формируется инновационно ориентированное образование - как переходная стадия в движении к инновационной системе образования. В отличие от последней, целостно, во всех ее компонентах направленной на формирование инновационного мышления, инновационного подхода в любой сфере деятельности, инновационно ориентированное образование объединяет различные формы и технологии подготовки специалистов к инновационной деятельности в той или иной профессиональной сфере.

Обобщая сказанное, мы понимаем под инновационно ориентированным образованием содержательно специфическое направление подготовки специалистов, обеспечивающее их профессиональную готовность к разработке и внедрению инноваций, управлению инновационными процессами в сфере своей деятельности.

Следует отметить, что инновационно ориентированное образование само правомерно рассматривать как педагогическую инновацию, учитывая ее важнейшее социальное и культурное значение для развития отечественного образования, а значит и для социокультурного развития общества в целом. Именно инновационно ориентированное образование может стать тем ядром, на основе которого в будущем сформируется полноценная инновационная система образования.

Эффективность внедрения тех или иных педагогических инноваций (проектов, программ, технологий, концепций, методов и приемов) зависит от целого ряда факторов самого разного свойства, неоднократно обсуждавшихся в специальных исследованиях. И хотя инновации относятся к различным уровням системы образования и весьма разнообразны по своим целям, содержанию, масштабам, степени новизны, характеру и радикальности вносимых в педагогический процесс изменений и новшеств и т.д., основными факторами, условиями их внедрения являются:

• технологическая (в том числе методическая) проработанность инновационных идей и моделей, обеспечивающая их практическую реализацию на уровне учебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении (образовательной структуре), т.е. непосредственно в системе взаимодействия «педагог - обучающийся»;
• готовность педагогических работников (учителей, преподавателей, воспитателей) к инновационной деятельности.

Особую актуальность с этой точки зрения приобретает инновационно ориентированная подготовка педагогических кадров, которая позволит преодолеть стихийность инновационного движения в образовании, перевести процессы разработки и внедрения педагогических инноваций в управляемое, профессиональное русло.

Такого рода подготовка может и должна осуществляться в рамках базового профессионального образования путем введения в его содержание соответствующей компоненты, направленной прежде всего на развитие инновационного мышления обучаемых.

Для действительного овладения инновационным мышлением, а также методами создания новаций студентам и учащимся важно решать не только учебные, но и актуальные практические задачи, т.е. реально становиться участниками инновационных процессов. Естественно, в этих реальных инновационных процессах необходимо участвовать также преподавателям.

В этом заключается основное отличие инновационных педагогических систем нового поколения, определяющее в свою очередь их технологические параметры. Разработка таких инновационно ориентированных образовательных систем и технологий - сложнейшая, но чрезвычайно актуальная проблема современной педагогической науки.

Однако на сегодняшний день особое значение приобретает инновационно ориентированное дополнительное профессиональное образование, т.е. подготовка работников образования, которые уже сегодня принимают непосредственное участие в инновационных преобразованиях педагогической сферы. Для этой категории обучающихся подготовка к инновационной деятельности имеет прямое практическое значение.

Признание объективного характера инноваций в образовании как важнейшего социально-педагогического феномена ставит научную задачу выявления объективных основ, истоков и составляющих инновационной деятельности, которые позволят научно обоснованно анализировать генезис и онтологию этого явления, осмыслять его место и роль в социальных отношениях, влияние на социальные процессы и взаимосвязь с другими социальными явлениями, изучать его субъектные характеристики и т.д. Именно такие знания должны стать и научным фундаментом при разработке содержания и технологий инновационно ориентированного дополнительного профессионального образования педагогических кадров.

И хотя такое сложное, многофакторное явление, как инновационная педагогическая деятельность, исследуется с позиции разных наук и в самых разных аспектах, ведущее место принадлежит педагогической инноватике.

Большой экономический словарь / Под ред. А. Н. Азрилияна. М.: Ин-т новой экономики, 1997. С. 215.

Хомерики О. Г., Поташник М. М., Лоренсов А. В. Развитие школы как инновационный процесс. М.: Новая школа, 1994. С. 6.

Менеджмент организации / Под ред. 3. П. Румянцевой, Н. А. Соломатина. М.: ИНФРА-М, 1995. С. 120.

Развитие дополнительного профессионального образования является фактором роста интеллектуального потенциала общества и ускорения социально-экономического развития страны путем подготовки высококвалифицированных кадров в соответствии с потребностями реального сектора экономики, увеличения духовного потенциала и образованности общества, развития творческих способностей личности. Парахина О.В. Современные тенденции развития системы дополнительного профессионального образования в России// Фундаментальные исследования. - 2013. - № 6-2. - С. 445-448;

URL: http://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=31531 (дата обращения: 03.05.2016).

Дополнительное профессиональное образование отвечает интересам не только отдельной личности, но и общества в целом, так как осуществляет подготовку специалистов в соответствии с требованиями работодателей и связывает человеческий капитал с отраслями экономики.

Развитию образования начинает уделяться большое внимание как одной из стратегических задач государства. Инновационное развитие образования становится приоритетом согласно положениям Федеральной целевой программы развития образования на 2005-2010 годы, куда вошла также система дополнительного профессионального образования. Цели ДПО в Программе определяются как развитие практической направленности образования и развитие непрерывного образования. Ольшанский Ю.П. Стратегия маркетинга и инновации в учреждениях дополнительного профессионального образования (ДПО) // Креативная экономика. -- 2008. -- № 9 (21). -- c. 84-88. -- URL: http://old.creativeconomy.ru/articles/2477/

В настоящее время развитые страны осуществляют переход к инновационной экономике, что затрагивает все сферы деятельности. Россия также держит курс на инновации, и одной из приоритетных задач государства в данном контексте является продвижение системы дополнительного профессионального образования как инструмента непрерывного образования.

Для того, чтобы определить роль дополнительного профессионального образования, необходимо раскрыть понятие «инновационной экономики». Инновационная экономика - это тип экономики, которая основа на потоке инноваций, технологическом совершенствовании, на производстве и экспорте технологий. Инновационную экономику также называет экономикой знаний или интеллектуальной экономикой, потому что прибыль создает не материальное производство, а продукты интеллектуального труда инноваторов, ученых, изобретателей, и продукты информационной среды.

Научно-технологически развитые страны в конце 20 века создают постиндустриальное общество, в котором доминирующим становится инновационный сектор, так как инновации создавались и внедрялись во всех сферах экономики и жизнедеятельности. Э. Тоффлер, Ф. Фукуяма, Д. Белл, Дж. Нейсбитт и другие исследователи считают, что для большинства развитых стран в современном мире именно инновационная экономика обеспечивает мировое экономическое превосходство страны. Инновационная экономика // Википедия [Электронный ресурс] URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B0 (дата обращения: 15.04.2016). Тоффлер, Э. Третья волна, 1980. -- М.: АСТ, 2010. -- 784 с Д. Белл в работе «Грядущее постиндустриальное общество» описывает, что на смену индустриальному обществу придет формация, в которой экономика получает прибыль не за счет производства, а за счет создания новых рынков. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество: Опыт социального прогнозирования. Пер. с англ. / Иноземцев В.Л. (ред. и вступ. ст.). М.: Academia, 1999.

Согласно теории инновационной экономики начала ХХ века, создателем которой является австрийский экономист Йозеф Шумпетер, главным драйвером инноваций и создания инновационной экономики становится накопленный высококачественный и креативный человеческий капитал. Шумпетер Й. А. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982. https://vk.com/doc-81195643_345611914

Основными приоритетами государственной политики в сфере образования взрослых являются выращивание профессионалов во всех сферах и поддержка развития приоритетных отраслей; равный доступ к качественному образованию, соответствующему требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям общества и гражданина.

Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года закреплено, что «необходимым условием для формирования инновационной экономики является модернизация системы образования, являющейся основой динамичного экономического роста и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны». Распоряжение Правительства РФ "Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года" от 08.12.2011// Консультант Плюс [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_123444/ (дата обращения: 15.04.2016) В России уже было приложено ряд усилий, направленных на инновационное развитие высшего и профессионального образования: финансирование инновационных программ университетов, присвоение статуса национальных исследовательских университетов, развитие инфраструктуры для инновационной деятельности (создание технопарков, бизнес-инкубаторов, центров трансфера технологий), создание инновационного кластера и технического университета «Сколково».

Одной из ключевых задач действующей Стратегии инновационного развития является «наращивание человеческого потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций». Данная задача подразумевает адаптацию всех ступеней образования к формированию у населения знаний, навыков и моделей поведения, необходимых для инновационной экономики, формированию системы непрерывного образования. В Стратегии дают определение «инновационному человеку», который должен стать частью инновационной экономики: это квалифицированный специалист, обладающий предпринимательскими компетенциями и способностями к творчеству, мотивированный на создание инноваций, способный использовать достижения науки, восприимчив к инновационным продуктам. Распоряжение Правительства РФ "Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года" от 08.12.2011// Консультант Плюс [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_123444/ (дата обращения: 15.04.2016)

В настоящее время знания обесцениваются практически сразу после их получения и постоянно меняется отраслевая структура экономики. Данные процессы делают ценными компетенции по критическому анализу, умение быстро адаптироваться, переключаться с одного вида деятельности на другой. В современных условиях необходимо быть готовым к возможной смене нескольких видов деятельности в течение профессионального пути.

Для развития необходимых компетенций у взрослого населения требуются изменения государственной политики в области образования. В целях обеспечения экономики высокопрофессиональными кадрами и оптимизации системы профессионального образования ключевыми задачами являются формирование системы переподготовки и повышения квалификации кадров, развитие системы непрерывного образования, создания условий и стимулов для обучения в течение всей жизни.

Задача создания современной системы подготовки и переподготовки кадров также поставлена Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» в целях решения кадровых вопросов развития инновационной экономики и эффективного использования человеческого потенциала. Распоряжение Правительства РФ «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009)// Консультант Плюс [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/ (дата обращения: 15.04.2016)

Дополнительное профессиональное образование играет большую роль в формировании конкурентоспособности страны путем коррекции и увеличения профессионального потенциала общества, решает задачи адаптации взрослого населения в условиях стремительного технологического развития и обеспечения социальной защищенности граждан. В государственной программе Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы поставлена задача увеличить охват взрослого населения страны, получивших дополнительное профессиональное образование.

Российская Концепция развития непрерывного образования взрослых также закрепляет роль дополнительного профессионального образования как приоритетной задачи государства. Создание Российской системы непрерывного образования взрослых должно способствовать развитию приоритетных отраслей экономики, созданию и внедрению инноваций в образовательной сфере. Российская система непрерывного образования должна способствовать созданию условий для роста потребностей взрослого населения России в профессиональном, личностном и культурном развитии.

Экономическое развитие страны зависит от качества трудовых ресурсов и квалифицированных специалистов в приоритетных сферах экономики. Человеческий капитал играет ключевую роль в переориентации России на производство инновационных технологических продуктов и является важнейшим ресурсом устойчивого развития. Матвеева Т.В., Машкова Н.В., Турчанинова Г.В., Вятчина В.Г. Опыт реализации болонский соглашений в области дополнительного профессионального образования// Фундаментальные исследования. - 2014. - № 9-10. - С. 2270-2274; URL: http://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=35310 (дата обращения: 02.05.2016).

В настоящее время ситуация на рынке труда стимулирует спрос на образовательные услуги учебных заведений и организаций. Кризисная ситуация в экономике увеличивает интерес к программам дополнительного профессионального образования со стороны людей, которые хотят сохранить рабочее место или полностью изменить сферу профессиональной деятельности. В условиях избытка специалистов, высокого уровня безработицы, дефицита рабочих мест, работодатели повышают требования к кандидатам, что делает рынок образовательных услуг, в частности, сегмент ДПО особенно перспективным. На фоне смены технологий в течении последнего десятилетия изменяется характер профессиональной деятельности человека, а некоторые профессии подвержены риску полного исчезновения. Система дополнительного профессионального образования позволяет корректировать предложение специалистов на рынке труда в краткие сроки и способна подстраиваться под потребности экономики.

Инновационность программ, нацеленных на реализацию непрерывного образования, характеризуется опережающим характером обучения, соответствием настоящим или будущим потребностям рынка и применением последних технологических решений в организации образовательного процесса. Н.С. Барбаш. Непрерывное образование в России и в мире: новые подходы, тенденции и технологии. //Инноватика и экспертиза. 2015. Выпуск 1 (14).Программы непрерывного образования должны быть построены на принципах системности, модульной структуры программ, компетентностного подхода, оптимизации аудиторных занятий, применении современных образовательных и информационных технологий. Концепция непрерывного образования // Институт дистанционного образования [Электронный рерсурс] URL: http://ido.tsu.ru/other_res/ep/filosof_umk/text/t6_2.htm (дата обращения: 25.04.2016).

В настоящее время одним из главных факторов развития экономики является инновационная деятельность: разработка и внедрение новых технологий, продуктов. Появляется все больше небольших инновационных компаний, предлагающих новые продукты или инновационные решения. Для реализации научных решений и новых технологий необходимо развитие механизма интеграции науки в бизнес-среду.

В связи с запросами рынка на инновации меняется образование: необходимо адаптировать центры фундаментальной науки к потребностям рынка, производить соответствующую подготовку кадров, чтобы переходить к инновационной экономике, интегрировать науку и бизнес. Интеграция науки и бизнеса происходит во многих странах и эффективно работает как модель подготовки специалистов и канал внедрения инноваций.

Помимо качества образования большое значение для инновационного развития и распространения инноваций во всех сферах жизни имеет формирование у населения необходимых установок и моделей поведения. В контексте развития системы ДПО как части непрерывного образования необходимо стимулировать специалистов постоянно повышать свою квалификацию и сделать прохождение переподготовки частью своей индивидуальной образовательной траектории и профессионального пути.