Колледж лидер г.щелково - положение о сетевой форме обучения. Современные проблемы науки и образования Сетевое взаимодействие образовательных учреждений спо

В основе сетевого взаимодействия лежит понятие «сети» как особого типа совместной деятельности людей или организаций.

Сеть - это способ совместной деятельности, основой возникновения которой является определенная проблема, в ней заинтересованы все субъекты, вступающие в сеть. При этом они сохраняют независимость своей основной деятельности, взаимодействуя лишь по поводу данной проблемы, объединяя при необходимости ресурсы для ее разрешения . При сетевом взаимодействии с одной стороны сохраняется независимость участников и для каждого из них сохраняются стимулы к развитию, поскольку их деятельность продолжает носить уникальный характер. Создание сетевой организации означает интеграцию уникального опыта, возможностей и знаний участников, объединяющихся вокруг некоторого проекта, который не может быть выполнен каждым из партнеров в отдельности.

Сетевая структура определяется как мегатренд, отвечающий стратегическим требованиям, которые выражаются, прежде всего, в необходимости гибкого и интегративного обслуживания рынков, а также расширения компетенций благодаря использованию межорганизационных информационных систем.

Абанкина Т.В. рассматривает сеть в образовании как совокупность образовательных учреждений осуществляющих взаимодействие субъектов образовательной деятельности с целью повышения результативности и качества образования, а сетевое взаимодействие как объединение учреждений, обеспечивающих взаимную поддержку друг друга и имеющих общие цели, содержание и ресурсы для их реализации. Основой сетевого взаимодействия является способ организации образовательной деятельности учреждений исходя из интеграции и кооперации информационных, инновационных, методических, кадровых, материально-технических, финансовых ресурсов. Образовательную сеть определяют как совокупность субъектов образовательной деятельности, предоставляющих друг другу собственные образовательные ресурсы с целью повышения результативности и качества образования друг друга.

В педагогических исследованиях Т.В.Абанкиной, А.И. Адамского, В.В.Волосновой, А.Б.Воронцова, М.Б.Гитман, Г.И. Голос, Ю.В.Громыко, А.В.Золотарева, А.Г. Каспржака, С.Г.Косарецкого, К.Г. Митрофанова, А.М.Моисеева, А.А. Пинского, Фильчакова, Е.Л. Харчевниковой, A.M. Цирульникова, М.П. Черемных и др. сети и сетевое взаимодействие рассматриваются в аспектах организации профильного обучения, повышения квалификации педагогических кадров, организации социальных и профессиональных сетей, организации и управления инновационной деятельности и др. Рассмотрение сетевого взаимодействия в профессиональном образовании в основном касается организации дополнительной подготовки в интеграции с другими образовательными учреждениями.

Актуальность исследования возможностей сетевого взаимодействия учреждений начального и среднего профессионального образования отрасли обусловлена имеющейся региональной разобщенностью, неравенством возможностей образовательных учреждений при фактической отсутствием их консолидированной ответственности за конечные результаты образования. Несмотря на передачу авиационных ссузов регионам, органам управления следует «позаботиться» о сохранении подготовки по специальностям, которые носят очевидный межтерриториальный характер. Только такой подход может уберечь среднее профессиональное образование от «замыкания» своей деятельности в рамках ограниченных, местных сообществ, а особенно от «провинциализации» в уровне качества подготовки . А продвижение вперед группы лидеров еще больше подчеркивает недостаточный уровень остальной массы образовательных учреждений.

Анализ исследовательской литературы позволяет выделить следующие характеристики сетевого взаимодействия, отличающие его от других форм социального взаимодействия:

• -объединяющая цель - в сетевых организациях представляет собой достаточно сложный феномен, несущий в себе смысл основной идеи сети - конкурентного сотрудничества. Оно строится на индивидуальном прогрессе каждого члена сети, недостижимом за его пределами. Такая объединяющая цель основана, как правило, на заинтересованности участников в использовании совместных статусных, материальных, маркетинговых и информационных ресурсов сети. Относительно независимая организация вступает в сетевую организацию, переходя из поля конкуренции в поле конкурентного сотрудничества с другими независимыми членами, поскольку видит конкретную прагматическую пользу для себя в рамках сети, недостижимую вне ее поля деятельности;
• - множественность уровней взаимодействия - совместная работа в рамках сети осуществляется не по административным каналам, а напрямую между теми организациями и людьми, которые и должны вместе решать необходимые вопросы. Взаимодействие возникает непосредственно по линиям актуальной потребности в сотрудничестве. В этой связи и появляется множественность уровней общения, поскольку каждый член сети может осуществлять контакты как с членами своей ячейки (уровня) сети, так и с представителями других уровней;
• - добровольность связей - принимает разные формы в зависимости от типа сетевой организации и степени независимости ее членов. Подразумевается, что сотрудники организации, опираясь на ограниченное, но реально присутствующее право выбора партнеров по проектной команде и принятие ответственности за свою ресурсную позицию, достаточно самостоятельно определяют структуру своего взаимодействия в рамках организации по конкретным проектам;
• - независимость членов сети - представители организации имеют определенную степень свободы, достаточную для возможности расставлять приоритеты по характеру и направленности собственной деятельности и нести ответственность за конечный результат;
• - взаимная совместная ответственность за деятельность и ее результаты. При этом могут проявляться два типа ответственности: а) перед самим собой за собственный успех и результат достижения самостоятельно поставленной цели и б) перед вышестоящей инстанцией за достижение результата, заданного целью, поставленной извне;
• -множественность лидеров - понятие лидерства в сети не совпадает с привычными представлениями о нем в организациях, построенных по принципу административной иерархии. В организациях, построенных по сетевым принципам, профиль системы лидерства практически постоянно находится в процессе изменения. Для определенного статуса в сети нужно иметь необходимый для работы ресурс (включая знания, навыки работы и т.п.). Именно этот факт обеспечивает множественность уровней ведущих ролей;
• - формирование норм сетевого взаимодействия «снизу» посредством процессам самоорганизации и саморегулирования, а также то, что это не объединение инициатив, а объединение усилий по достижению определенной цели и решению определенной проблемы.
• - широкая специализация участников. Они параллельно или попеременно занимаются несколькими (или даже всеми) направлениями и специальностями, которым посвящена деятельность сетевой организации. Этих направлений может быть несколько, так как сетевая организация решает междисциплинарные задачи.

Можно выделить ряд условий, при которых возможна реализация сетевого взаимодействия:

• -каждый участник такого сетевого взаимодействия должен обладать определенным накопленным капиталом (социальным, человеческим, материальным, информационным и т.д.) и предоставить беспрепятственный доступ к нему другим участникам. При этом объемы ресурсов могут быть различными у каждого участника. Сетевые партнеры должны обеспечить возможность быстрого установления многосторонних связей между всеми участникам в рамках общей совместной деятельности. Это подразумевает и технические возможности, и характер взаимодействия (сетевое взаимодействия всегда открыто и не предполагает иерархических связей), и заинтересованность всех участников в установлении подобного партнерства, доверительная среда взаимодействия, сетевая культура (общие ценности, признаваемые всеми цели и средства реализации деятельности и т.д.);
• - необходимым условием основной позиции в сети является готовность ее участника к использованию своего ресурса для достижения общих целей, естественно, параллельно с реализацией собственных задач.

Под сетевой организацией понимается новый организационный тип, для которого характерна структура сети свободно связанных между собой равноправных и независимых участников. Выделяются следующие модели сетевого взаимодействия в системе начального и среднего профессионального образования :

ведущее (опорное) образовательное учреждение с сетью образовательных учреждений-спутников;

ассоциация образовательных учреждений по отраслевому, межотраслевому и (или) территориальному признакам;

образовательные центры (округа);

социокультурный образовательный комплекс.

При первой модели одно образовательное учреждение, имеющее высокотехнологичную материально-техническую базу, выступает в качестве ведущего для других, реализующих аналогичные образовательные программы. Такая модель обеспечивает высококачественное образование за счет концентрации всех видов ресурсов. Ведущее учреждение - ресурсный центр для образовательных учреждений - его спутников - выполняет функции организации и обеспечения образовательного процесса, методического руководства единым образовательным пространством.

Модель «ассоциация» используется для развития горизонтальных связей между образовательными учреждениями, основанных для взаимодействия по решению общих проблем: совместное использование ресурсов, обмен мнениями, неформальное развитие педагогических новаций, технологий и т.п. В этой модели нет главной организации, образовательные учреждения объединены в целях консолидации различного рода ресурсов и совместного решения разного рода организационно-педагогических вопросов. Образовательное пространство, созданное на основе ассоциации, расширяет возможности реализации общей образовательной программы для обучающихся, объединения ресурсов, индивидуальных образовательных программ.

При модели «образовательный центр» образуемое единое образовательное пространство выстраивается на основе потребности работодателей в системной и комплексной подготовке кадров региона для конкретной отрасли. Используя возможности непрерывного образования. В такой модели можно наблюдать взаимодействие общеобразовательных школ, учреждений НПО, СПО и ВПО, работодателей. Создаваемое образовательное пространство позволяет удерживать молодежь в регионе, обеспечивая потребности отраслей. При этом реализуются интегрированные образовательные программы по профессиям и специальностям, программы предпрофильной подготовки, программы переподготовки и повышения квалификации кадров.

Социокультурный образовательный комплекс как образовательная организация представляет собой интеграцию образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, общеобразовательной школы и учреждений дополнительного образования. Главная задача этой модели - объединение ресурсов около образовательного учреждения НПО или СПО с целью превращения его в социальный и культурный центр для молодежи, преимущественно в сельской местности.

Образовательная сеть может строиться в двух основных вариантах:

Первый связан с интеграцией нескольких образовательных учреждений (ОУ) вокруг одного из них, обладающим наибольшим материальным и кадровым потенциалом, который для остальных будет выполнять роль «ресурсного центра».

Второй вариант основан на использовании отдельным ОУ образовательных ресурсов учреждений разных видов. В этом случае учащимся предоставляется право выбора получения образования либо в собственном ОУ, либо в кооперированных с ним образовательных структурах.

Таким образом, в условиях сетевого взаимодействия образовательных учреждений, профессиональная подготовка обучающихся конкретного общеобразовательного учреждения может осуществляться за счет целенаправленного и организованного привлечения и использования образовательных ресурсов иных образовательных учреждений и организаций, в том числе центров дистанционного обучения. Сетевое взаимодействия может строиться в двух основных формах:

• 1. ресурсный центр;
• 2. паритетная кооперация.

Оба варианта организации сетевого взаимодействия образовательных учреждений могут иметь различные структурные и функциональные построения.

Для варианта «ресурсный центр» возможны три модели построения :

1. Централизованная иерархичная структура

Создается крупным, высокоресурсным образовательным учреждением - провайдером образовательных услуг. Ее характеризуют жесткие иерархические связи с подчиненными образовательными учреждениями низшего уровня и контроль центра. В качестве примера такой структуры могут рассматриваться открытые мегауниверситеты. В частности, к такой структуре можно отнести Национальный центр дистанционного образования во Франции, который предоставляет образовательные услуги одновременно 35 тыс. обучаемых в 120 странах.

2. Централизованная структура независимых организаций

Такая структура объединяет в себе несколько независимых образовательных учреждений во главе с ресурсным центром, функционирующая на основе договорных отношений, определяющих разделение кадровых, материальных и образовательных ресурсов. Типичной структурой подобного вида является National Technologial University, объединяющий более 40 инженерных школ при университетах.

3. Франчайзинговая структура

Она строится на базе головного образовательного учреждения и сети независимых учебных заведений, адаптирующих учебные курсы, тесты, тренажеры применительно к своим потребностям, контингенту обучаемых. В нашей стране примером такой структуры может служить сеть МЭСИ.

Для модели «паритетная кооперация» возможны две основных организационные структуры:

1. Структура автономной кооперации

Участники такой сети независимы и равноправны, кооперируются на региональной основе или на основе специализации образования для сопровождения учебных курсов, предоставляемых разными участниками сети. Примером подобного рода кооперации может служить Европейская ассоциация университетов дистанционного обучения (EAD TU). В 875 образовательных центрах EAD TU обучается около 900 тыс. студентов.

2. Структура «свободной академической сети»

Создается в основном для обмена профессиональным опытом в области содержания и организации обучения. Наиболее известным примером такого рода объединения может служить Международный совет по открытому и дистанционному образованию (International Council for open and Distant Education).

На сегодня взаимодействие учебных заведений и работодателей в авиационной отрасли строится на основе институционального и организационного альянса в целях взаимовыгодного долгосрочного сотрудничества между государственными учреждениями высшего, среднего, начального и дополнительного профессионального образования, готовящих кадры, и бизнес-компаниями отрасли, представленными ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация», в рамках которого происходит реализация проектов по решению задач качественной подготовки кадров на основе согласованности, объединения опыта и усилий, разграничения и координации деятельности по сферам ответственности.

Механизмы реализуются в соответствии с принципами государственно-частного партнерства:

договорной основы партнерских отношений;

обмена ресурсами между участниками партнерства;

неиерархического характера отношений;

наличия особой культуры консенсуса (на конструктивной и доверительной основе);

длительных сроков действия соглашений;

обязательного наличия конкурентной среды;

разделения ответственности, финансовых рисков и выгод между участниками.

С учетом этого, для подготовки кадров авиастроения в регионах (Комсомольск-на-Амуре, Иркутск, Новосибирск, Казань, Москва) формируются образовательные кластеры. Одним из главных преимуществ образовательных кластеров является возможность формирования системы непрерывного профессионального образования, сетевого взаимодействия учебных заведений всех уровней профессионального образования, школ и предприятий с целью качественной подготовки кадров. Например, кластер авиастроения Республики Татарстан объединяет образовательные учебные заведения ВПО, СПО и НПО Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева - КАИ, Казанский авиационно-технический колледж, объединенный с Профессиональным лицеем и предприятия авиационной отрасли республики Казанское авиационное производственное объединение имени С.П.Горбунова и Казанский вертолетный завод (рис.1).

Рис. 1

Взаимодействие между вышеуказанными учреждениями осуществляется следующее. На основании соглашения о сотрудничестве Казанский авиационно-технический колледж с Профессиональным лицеем №123 (г.Казань) и учебно-производственным центром Казанского авиационного производственного объединения объединились в образовательно-промышленный комплекс, при этом колледж создал свой учебно-производственный цех, который завод оснастил частями самолета для выполнения на них студентами работ различного рода. Колледж совместно с Профессиональным лицеем опробовал сетевое взаимодействие на основе глубокой образовательной кооперации. Сегодня эти учреждения объединены и обладают мощным материально-техническим и кадровым ресурсом для подготовки техников и рабочих. Между предприятиями отрасли и профессиональными учебными заведениями РТ заключены договоры социального партнерства.

Также сегодня должны существенно измениться модели взаимодействия между учреждениями из других регионов, как с татарстанской площадкой, так и в отношениях между собой. Поскольку на современном этапе эти отношения оформлены лишь общими обязательствами в рамках разрозненных договоров и соглашений между учреждениями. Ссузы авиационной отрасли объединены в ассоциацию АвиаАсс, взаимоотношения между которыми определены обязательствами Устава. Согласно нему, цель объединения - сохранение, развитие и подготовка кадров среднего профессионального образования авиационной отрасли Российской Федерации, и на сегодня деятельность ассоциации определяется как обобщение опыта работы образовательных учреждений и создание единой информационной базы данных. В этой модели взаимодействия есть определенные ограничения к ее деятельности. Так, ассоциациям фактически запрещено заниматься предпринимательской и иной деятельностью, приносящей доход. Это сужает круг возможных направлений сетевого взаимодействия.

Таким образом, межрегиональные взаимодействия между учебными заведениями остаются на уровне консультационной помощи в рамках ассоциации или в период реализации проектов (как по заказу Минобрнауки России, так и отрасли), которые также снижают свою активность в связи с регионализацией учреждений СПО.

В результате модели взаимоотношений учреждений отрасли можно определить, как недостаточно зрелые, и нуждающиеся в существенной доработке. Основной целью организации взаимодействия является выстраивание эффективных механизмов сети учреждений высшего, среднего, начального и дополнительного профессионального образования, готовящих кадры для авиастроительной отрасли, и бизнес-компаниями отрасли, представленными ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» и отдельными предприятиями для обеспечения кадровых потребностей отрасли.

Основными направлениями доработки существующих моделей взаимодействия учреждений профессионального образования в рамках объединений образовательных учреждений отрасли должны стать:

встраивание в существующие модели взаимодействия механизмов, в том числе и финансовых, позволяющих развивать использование сетевых ресурсов за пределами одного региона;

развитие парадигмы модели взаимодействия сети учреждений, позволяющей объединять разноуровневые и разноподчинённые учреждения;

развитие и детализация перечня основных функций, закрепляемых за участниками сетевого взаимодействия, в зависимости от их ролей;

дальнейшее развитие и совершенствование механизмов и нормативной базы ГЧП в сфере профессионального образования.

Задачами организации взаимодействия выступают:

оперативное и гибкое обеспечение кадрами предприятий авиастроения;

формирование способов согласования потребности и предложения подготовки и повышения квалификации специалистов авиастроительного профиля различных уровней квалификации;

разработка оптимальных способов учета меняющихся требований работодателей к качеству профессиональной подготовки в отраслевой сети учреждений НПО/СПО/ВПО и ДПО;

использование эффективных форматов участия работодателей в деятельности сети учреждений профессионального образования в целях достижения соответствия спроса и предложения на рабочую силу (как в количественном, так и в качественном отношении).

В сложившейся ситуации подготовки кадров начального и среднего звена в авиационной отрасли назрела необходимость перехода от модели сетевого взаимодействия «ассоциация» к модели «ресурсный центр» (РЦ).

2.2 Анализ деятельности ресурсных центров и выбор модели организации сетевого взаимодействия образовательных учреждений СПО авиационной отрасли

В последнее десятилетие, как в практике образования в нашей стране, так и за рубежом, активно развиваются процессы создания ресурсных центров. Такие центры играют роль специализированных единиц образовательных сетей различных уровней - общего образования, либо довузовского или вузовского профессионального образования. В широком смысле слова под ресурсными центрами (РЦ) понимается форма объединения, концентрации ресурсов от различных собственников (правительства, работодателей, образовательных организаций, международных инвесторов, физических лиц) для целей совместного использования единицами сети. Характер объединяемых ресурсов зависит от целей и задач деятельности РЦ .

Целью введения такого нового институционального образования как РЦ стало повышение качества образования и обеспечения его доступности всем категориям граждан на основе аккумулирования в одном центре дорогостоящих высокотехнологичных образовательных и материальных ресурсов и обеспечения условий их совместного использования образовательными учреждениями.

Выступая элементами единой сети, РЦ с учетом специфики федерального, регионального и муниципального управления, координирует свою деятельность с другими центрами для интеграции имеющихся кадровых, материальных, научных и образовательных информационных ресурсов, в том числе с использованием глобальной сети Интернет. Каждый РЦ работает на унифицированных технологиях, регламентах и форматах информационного обмена. Порядок и полномочия по координации деятельности РЦ устанавливаются на основе действующих соглашений и договоров нормативными и инструктивными документами Минобразования России, решениями координационных органов федеральных округов и субъектов федерации .

В рамках проекта «Реформа системы образования» в пилотных регионах проекта - Самарской, Воронежской областях и Республике Чувашия были созданы и оснащены 27 ресурсных центров.

Ресурсные центры рассматривались как новые элементы сети начального профессионального образования в регионе, способные изменить лицо системы начального профессионального образования в целом. В качестве основных функции ресурсных центров были определены следующие:

профессиональное практическое обучение по сложным и новым профессиям, связанным с современными технологиями, дорогостоящим оборудованием и востребованным на региональном и локальном рынке труда;

учебно-методическое и программное обеспечение подготовки по новым профессиям и технологиям, включая методическую поддержку однопрофильных учреждений начального профессионального образования;

организация взаимодействия с работодателями в рамках своего профиля, включая анализ изменений требований работодателей к квалификации выпускников, подготовка предложений по изменениям профессиональных и образовательных стандартов;

маркетинговые исследования на рынке образовательных услуг и рынке труда по своему профилю; прогнозирование потребности в кадрах;

повышение квалификации преподавателей и мастеров по новым учебным и производственным технологиям;

сертификационная деятельность по своему профилю в рамках региональной системы оценки качества подготовки выпускников учреждений начального профессионального образования и качества соответствующих учебных программ.

За последние годы практика создания РЦ в системе образования обогатилась новыми формами интеграции и совместного использования ресурсов. Значительный вклад в развитие сети ресурсных центров внес приоритетный национальный проект «Образование» (ПНПО), в рамках которого, начиная с 2007 г, осуществлялось направление «Государственная поддержка государственных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы». В рамках проекта создано около 50 ресурсных центров НПО/СПО.

Идеологией проекта предусматривалось, что одним из ключевых направлений модернизации является реализация сетевого принципа организации системы НПО/СПО, предполагающего:

Целевую концентрацию высокостоимостных и/или эксклюзивных образовательных ресурсов одного типа в специализированных единицах сети

Организационно-управленческое обеспечение использования ресурсов, сконцентрированных в одной единице сети, другими единицами

Организацию внутрисетевого взаимодействия единиц сети

Организацию межведомственного взаимодействия сети учреждений НПО/СПО и организаций региональной экономики (заказчиков и потребителей квалифицированных кадров).

Реализация сетевого принципа организации системы НПО/СПО опирается на формирование сети ресурсных центров профессионального образования (РЦПО). Анализ основных материалов по деятельности РЦПО, созданных в рамках ПНПО, позволяет констатировать, что учебные заведения -- участники проекта в полной мере понимают перспективность специализации и концентрации образовательных ресурсов и обеспечения их коллективного использования для повышения качества профессионального образования.

Функциональное наполнение деятельности РЦПО, созданных в рамках ПНПО, и подбор соответствующих образовательных ресурсов существенно варьируются: от одного профессионального профиля (например, радиомонтажный профиль для высокотехнологичных производств в РЦ при ПЛ № 39 г. Рязани) до нескольких профилей и дополнительных функций (например, РЦ по подготовке и аттестации, переподготовке и сертификации специалистов в области сварочных работ при Сургутском профессиональном колледже Тюменской области или РЦ профессионального образования и профессиональной ориентации по подготовке, переподготовке, повышению квалификации рабочих и специалистов для сельскохозяйственного производства при Механико-технологическом техникуме Ульяновской области).

Образовательные ресурсы рассматриваемых РЦПО (и соответственно, образовательные программы, планируемые для сетевого использования) предназначены для различных уровней образования: НПО, СПО, ВПО, общее и дополнительное образование (профильная старшая школа и предпрофильная подготовка учащихся), а также профессиональная подготовка и переподготовка.

В зарубежной практике профессионального образования в последние десятилетия также происходят процессы формирования ресурсных центров, т.е. сервисных структур, концентрирующих определенного вида ресурсы для целей их предоставления сети образовательных учреждений. Эти процессы происходят в форме развития дополнительных к основным, сервисных функций образовательных учреждений и выделения в структуре образовательных учреждений соответствующих структурных единиц. Как правило, такие сервисные функции распространяются не только на основное образовательное учреждение, но и на профильные образовательные учреждения сети (например, изучение рынка труда, требований работодателей к компетенциям персонала и т.д.). В ряде стран (Франция, Испания) функции выявления, анализа требований к подготовке кадров и разработка на этой основе требований к содержанию обучения выполняют специализированные структуры, выполняющие сервисные функции по отношению к сети ОУ ПО. Также ресурсные центры создаются для выполнения таких услуг в сфере профессионального обучения, как профессиональное консультирование, консультирование в области построения профессиональной карьеры и определения соответствующей траектории обучения (подбор программ обучения, форм и видов обучения и т.д) .

Опыт создания ресурсных центров в целях концентрации дорогостоящего и/ или эксклюзивного оборудования и обеспечения его коллективного использования в развитых зарубежных странах практически не встречается ввиду развитости практики сетевого взаимодействия ОУ при реализации программ профессионального обучения, а также в силу проведения политики стимулирования участия работодателей в обеспечении подготовки кадров.

В официальных публикациях представлен детальный анализ практики создания РЦ профессионального образования в различных регионах России. Обобщение данных анализа, позволяет выделить следующие проблемы, требующие своего решения в целях повышения эффективности функционирования РЦ профессионального образования, и которые должны быть приняты во внимание при проработке комплекса мероприятий программы модернизации ресурсного центра авиационной промышленности.

Ключевым для обеспечения эффективного функционирования РЦ является вопрос его организационно - правового оформления. Существующая инновационная образовательная практика создания РЦ позволяет сделать вывод, что в настоящее время понятие «Региональный РЦ» нормативно не закреплено и фактически ресурсные центры лишь маркируются как таковые, и поскольку самостоятельного организационно-правого статуса они не имеют, то их деятельность регламентируется локальными актами того образовательного учреждения, на базе которого они созданы.

В настоящее время с позиций различных признаков классификации выделяются различные модели РЦ профессионального образования:

На основе функционально-целевого подхода выделяются три модели РЦПО:

РЦПО как образовательный центр, который реализует часть сетевой образовательной программы (производственное обучение по современным производственным технологиям) для учащихся сети учреждений НПО и СПО, программы повышения квалификации и переподготовки действующего персонала предприятий по современным производственным технологиям; обеспечивает проведение конкурсов профессионального мастерства по соответствующим профессиям для учащихся и мастеров производственного обучения сети.

В связи с этим у РЦПО возникают новые для него функции содержания полигонов производственного обучения (мастерские, учебные хозяйства и др.) для коллективного использования, диспетчеризации потоков учащихся УНПО и УСПО, доставки и обеспечения их социально-бытовых условий в РЦПО.

Отраслевой РЦПО, для которого к перечисленным функциям прибавляются организация и проведение сертификации профессиональных квалификаций выпускников УНПО и УСПО с участием работодателей региона; реализация части сетевой образовательной программы повышения квалификации мастеров производственного обучения и преподавателей спецдисциплин по современным производственным технологиям соответствующего профиля; разработка учебно-методического обеспечения модулей сетевых образовательных программ НПО, связанных с современными производственными технологиями для использования в системе НПО и СПО; экспертиза новых учебных тренажеров, лабораторного оборудования, отраслевых профессиональных стандартов и т.д.

РЦПО регионального статуса, реализующий, помимо функций, описанных для первых двух моделей, маркетинговые, прогнозно-аналитические, информационно-методические функции как сервисные по отношению к региональной сети УНПО и УСПО, а также функцию координации взаимодействия учреждений сети с работодателями региона.

По признаку концентрации функций РЦ ПО могут быть выделены централизованный и распределенный типы РЦ.

РЦ ПО централизованного типа формируется на одного базе одного ведущего являющегося явно выраженным лидером, на которого опирается администрация региона/руководство ведущего отраслевого предприятия, в котором он расположен, и на которого выгодно ориентироваться другим образовательным структурам;

РЦ ПО распределенного типа складывается, когда в регионе/отрасли имеются несколько сильных ОУ НПО/СПО, являющимися агентами влияния в масштабе региона/ отрасли и, как правило, конкурирующих между собой за расширение этого влияния.

В централизованном или распределенном формате могут быть реализованы все три модели РЦ, выделяемые на основе функционально-целевого подхода: РЦПО как образовательный центр, отраслевой РЦ, региональный РЦ.

Основаниями для выбора одной из перечисленных выше моделей или их комбинаций РЦПО выступают:

приоритеты региональной образовательной политики/ кадровой стратегии отрасли;

потенциал единиц, входящих в региональную/ отраслевую сеть ПО.

типы дорогостоящих и/или эксклюзивных ресурсов, подлежащих концентрации;

территориальная доступность ресурсов РЦПО,

уровень развития инфраструктуры региональной/ отраслевой системы профессионального образования (маркетинговые службы, институты повышения квалификации и т.д.);

Отраслевой РЦ предназначен для формирования инфраструктуры образовательной сферы на основе интеграции интересов образовательных учреждений отрасли и их социальных партнеров.

Для этого он реализует две цели:

• 1. Становление институциональных форм координации деятельности как между учреждениями профессионального образования различных уровней, так и между ОУ профессионального образования и отраслевыми экономическими структурами;
• 2. Повышение социально-экономической эффективности подготовки специалистов в учреждениях профессионального образования для конкретной отрасли экономики через целенаправленные комплексные привлечения, аккумуляцию и оптимизацию использования имеющихся ресурсов.

В деятельности РЦ ПО выделяются два контура взаимодействия или две основные функции:

Образовательная функция - реализация части программ НПО/СПО, связанной с освоением современных производственных технологий, соответствующих технологическим и организационно-экономическим условиям передовых предприятий и организаций отрасли (профиля) в отношении следующих целевых групп: учащихся УНПО и УСПО, УВПО, действующих кадров предприятий.

Сервисная функция - профессиональная поддержка ИПР и мастеров производственного обучения (повышение квалификации в различных формах, консалтинг, переподготовка) и учебно-методическое обеспечение группы образовательных программ (программное и тестовое обеспечение, стандарты, методические рекомендации: разработка, экспертиза, внедрение), информационно - технологическая поддержка, организационная поддержка деятельности сети и обеспечения функционирования механизмов внешних связей учреждений и сети в целом.

Имеющийся сегодня опыт создания ресурсных центров профессионального образования показывает, что, в основном, используются три модели организационно-правовой формы функционирования РЦ :

Создание РЦ как структурного подразделения ВУЗа, УСПО или УНПО, а также учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации);

Создание РЦ в виде некоммерческого партнерства;

Исполнение функций РЦ без организационно-правого оформления.

Первая модель в связи с опорой на одно учебное заведение (или ведущий образовательный центр) обладает серьезным недостатком, который затрудняет реализацию главной функции РЦ: обеспечить интеграцию и согласованное развитие существующих структур научно-методического, информационного, кадрового и материально-технического обеспечения развития системы профессионального образования. Кроме того, данная модель затрудняет выход РЦ на самоокупаемость и самофинансирование.

Вторая модель позволяет снять многие противоречия, организовать коллективную работу и реализацию задач интеграции ресурсов и согласованного развития региональной сферы образовательных услуг профессионального образования. При этом не затрагиваются индивидуальные интересы партнеров, а объединение происходит вокруг взаимной выгоды. Главным недостатком второй модели можно считать отсутствие «бюджетной истории» вновь созданного партнерства, что не позволяет ему выступать в качестве аккумулятора бюджетных средств и участвовать в конкурсах на получение бюджетного финансирования. Наиболее перспективной организационно- правовой формой создания и функционирования РЦ (как централизованного, так и распределенного) является соучредительство образовательных учреждений и предприятий отрасли в форме автономной некоммерческой организации (АНО). Преимуществами создания ресурсного центра в форме автономной некоммерческой организации являются:

• - возможность концентрировать ресурсы;
• - возможность расширения услуг;
• - возможность формирования механизма саморазвития на основе госзаказа;
• - возможность формирования нового экономического механизма управления;
• - многоканальное, многоуровневое финансирование.

Среди возможных рисков, которые необходимо учитывать при учреждении РЦ в форме АНО наиболее часто отмечаются следующие:

Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать в качестве соучредителей автономной некоммерческой организации,

автономные некоммерческие организации не вправе претендовать на нормативное финансирование из областного (местного) бюджета; они получат право на бюджетное финансирование только на основании заказа на оказание услуг для государственных нужд, размещаемого в установленном законодательстве порядке (через конкурс),

в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О некоммерческих организациях» учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей,

Автономная образовательная организация может получить финансирование из бюджетов различных уровней только в случае выигрыша в конкурсе на размещение заказа на оказание образовательных услуг по конкретным программам

В третьей модели присутствуют недостатки первой модели, когда используемые ресурсы ограничены возможностями организации-исполнителя. Отсутствие организационного оформления (правового статуса) не позволяет привлекать целевые финансовые средства для работы этого типа РЦ.

Доминирующей в отечественной практике профессионального образования является централизованная модель: «РЦ - структурное подразделение ОУ/ведущее образовательное учреждение», согласно которой РЦ создаются либо как структурные подразделения УНПО, УСПО, ВУЗов, либо сами учреждения наделяются статусом ресурсного центра, при этом организационно-управленческая структура и организационно- правовая форма ОУ остаются без изменений.

В любом случае, такая централизованная модель с опорой на одно учебное заведение (или ведущий образовательный центр) обладает рядом серьезных недостатков, которые затрудняют реализацию главной функции РЦ - интеграцию образовательных ресурсов. В наиболее концентрированном виде эти недостатки сводятся к следующему:

• - в рамках данной модели фактически не обеспечивается объединения ресурсов нескольких образовательных учреждений, а происходит их накопление в одном образовательном учреждении;
• - в результате образования РЦ у образовательного учреждения формируются две группы функций, из которых функция ресурсного центра будет дополнительной;
• - такому РЦ трудного позиционировать себя в «среде подобных учреждений» на рынке образовательных услуг и рынке труда, так как обслуживание отраслевой сети не может осуществляться учреждением локального масштаба;
• - для таких РЦ характерна минимизация внешних связей, пассивность продвижения своих услуг в силу гарантированных финансовых обязательств учредителя;
• - в зависимости от уровня ОУ ПО, на базе которого создается РЦ, могут возникнуть трудности с реализацией некоторых функций РЦ, в частности повышения квалификации в виду отсутствия лицензии на услуги ДПО (для ОУ НПО) и т.д.

При создании модели РЦ с использованием организационно-правовой формы государственного образовательного учреждения не рекомендуется отождествлять учреждение ПО и ресурсный центр. Функции ресурсного центра изначально следует выделить и закрепить структурно в форме филиала (отделения) или иного структурного подразделения соответствующего ОУ. При этом, однако, следует учитывать, что и в случае оформления РЦ как структурного подразделения ОУ, центр может быть ориентирован преимущественно на удовлетворение потребности того образовательного учреждения, на базе которого он создан, что сужает его функции по отношению к другим образовательным учреждениям и не решает вопроса развития сетевого взаимодействия учреждений профессионального образования по отрасли/территории в целом. В целях минимизации указанных рисков следует формировать организационную структуру, адекватную задачам ресурсного центра, разделять организационный и методический виды деятельности масштаба учреждения и масштаба сети, обеспечить значительную автономию руководителя ресурсного центра в принятии оперативных решений.

В ситуации реализации централизованной модели РЦ в любой из рассмотренных выше организационно- правовых форм при концентрации ресурсов возникает опасность сформировать монополиста или, по меньшей мере, организацию, обладающую огромным конкурентным преимуществом, что, в свою очередь, может вести к сужению базы сетевого взаимодействия внутри образовательной сети.

Альтернативой такому развитию ресурсопроводящей сети ОУ НПО/СПО может стать формирование распределенной модели отраслевого ресурсного центра на базе нескольких ОУ или иных сервисных организаций. Как уже отмечалось выше, реализация такой модели предполагает выделения функции «учебного заведения-организатора /координатора РЦ», связанных с решением организационных, правовых и технических вопросов создания РЦ распределенного вида и обеспечением координации между его участниками в процессе его функционирования.

Организационные структуры ресурсных центров варьируются в зависимости от направлений деятельности и имеющихся ресурсов конкретного РЦ. В соответствии с направлениями деятельности РЦ, как правило, выделяются: подразделение, ответственное за реализацию тех разделов образовательных программ, которые связаны с освоением современных производственных технологий, а также научно-методическое, информационно-консалтинговое, маркетинговое подразделение или служба. Кроме того, в ресурсных центрах организационно выделяется направление повышения квалификации персонала сети ПО и функция развития социального партнерства, как с работодателями, так и с государственными органами управления образованием, общественными организациями.

Отличие модели распределенного РЦ состоит в том, что выполнение отдельных функций и реализация отдельных направлений деятельности может осуществляться различными образовательными учреждениями отраслевой сети ОУ ПО, обладающими для этого необходимыми ресурсами, адекватными общей проблематике сети.

На основании анализа практики создания и функционирования в системе образования РЦ, а также с учетом задачи развития сетевого взаимодействия на базе отраслевого РЦ образовательных учреждений профессионального образования и ключевых работодателей отрасли представляется целесообразным:

Позиционировать и развивать отраслевой РЦ как инфраструктурную единицу, объединяющую учреждения всех уровней образования и предприятия отрасли в их взаимодействии в целях повышения качества подготовки кадров во всех единицах сети.

Реализовать распределенную модель РЦ с опорой на существующие учреждения НПО/СПО/ВПО, обладающие соответствующими ресурсами для повышения эффективности функционирования сети - ядро РЦ;

Закрепить за одной из единиц сети функций организатора/ координатора РЦ;

Обеспечить организационное выделение функций, относящихся к компетенции РЦ, в структуре ОУ, на основе адаптации линейно-функциональной и матричной структур управления;

Сформировать механизм взаимодействия ОУ на базе РЦ, включающий:

Согласованные и нормативно закрепленные способы участия ОУ в формировании ресурсов сети на базе РЦ (договор простого товарищества или договор о совместной деятельности (регламентируются ст. 1041-1054 ГК РФ);

Согласованные и нормативно закрепленные способы участия ОУ в совместном использовании ресурсов сети на базе центра (договор простого товарищества или договор о совместной деятельности (регламентируются ст. 1041-1054 ГК РФ);

Внутренние регламенты деятельности ОУ, приведенные в соответствие с сетевыми принципами организации деятельности (Устав, положения);

Организационно-управленческое обеспечение использования ресурсов, сконцентрированных в ресурсных единицах сети. (организационная структура РЦ, внутренние регулирующие документы РЦ);

Обеспечить на базе РЦ реализацию следующих сервисных сетевых функций:

учебно-методического обеспечения: методического обеспечения программ; методического обеспечения реализации интегрированных программ; методического обеспечения профильного обучения (в школах)

информационной поддержки процесса обучения (дистанционное обучение);

дополнительного образования: повышение квалификации преподавателей; методического обеспечения профильного обучения (в школах)

• - информации, статистики, анализа и прогнозов;
• - организации связи с общественностью;

Проанализировать целесообразность и возможность реализации на базе распределенного РЦ реализацию профессиональных модулей сетевых образовательных программ подготовки в области новых технологий отдельных категорий работников: рабочих кадров, инженерных кадров для производства, инженерно -конструкторских кадров.

Описание целевого состояния организации сетевого взаимодействия образовательных учреждений и работодателей авиационной отрасли на базе межрегионального ресурсного центра представлено в таблице 4:

Таблица 4 - Целевое состояние сетевого взаимодействия в авиационной отрасли

Показатели	Исходное состояние сетевого взаимодействия	Целевое состояние сетевого взаимодействия
	Внутренняя	Динамичная
Модели сетевого взаимодействия	Свободная академическая сеть, объединяющая отдельные централизованные сети с иерархическими связями	Автономная паритетная кооперация с элементами централизованной функциональной и франчайзинговой сетей
Уровень взаимодействия с работодателями	Локальный с элементами сетевого	Стратегический; сетевой; локальный
Структура сети	Образовательные учреждения, выступающие в качестве как ресурсных центров, так и учреждений клиентской сети. Присутствуют прецеденты формирования сложных сетевых элементов и специализации элементов сети: Образовательный кластер (консорциум) для подготовки специалистов в авиастроении (Новосибирск) Образовательно-промышленный комплекс (Казань) Региональный центр профессионального самоопределения для учащихся средних школ (Иркутск). Головные (координирующие) и сервисные элементы сети отсутствуют.	Распределенный ресурсный центр, представляющий объединение (организацию) головного, специализированных и сервисных элементов (консорциумов/ в будущем - НКО), интегрированных с ключевыми работодателями и их инфраструктурой и клиентская сеть образовательных учреждений, состоящая в ассоциативных связях с ресурсным центром на договорной основе.
Наличие общих сервисов	Отдельные элементы: Корпоративный образовательный портал Корпоративные (отраслевые) проекты в области подготовки кадров (профильные стажировки, отраслевые олимпиады и конкурсы; программа трудоустройства выпускников авиационных ВУЗов, ССУЗов)	Общая информационная система, библиотечные ресурсы, банки программ и КИМ, базы данных, унификация форматов информации и оптимизация информационных потоков. Дистанционное обучение.
Реализация сетевых программ	Не проводится	Должна проводиться, в том числе в дистанционном формате

Выбор модели сетевого взаимодействия учреждений СПО для авиационной отрасли.

Отраслевой ресурсный центр является учебно-методической базой и базой производственного обучения для группы учреждений НПО и СПО, готовящих кадры родственных профессий. РЦ концентрирует, преобразует и формирует образовательные ресурсы, предназначенные для освоения современных профессиональных (производственных) технологий. РЦ предоставляет материально-технические, учебно-методические и кадровые ресурсы, предназначенные для освоения современных профессиональных (производственных) технологий, для использования корпоративным клиентам: учреждениям НПО и СПО, предприятиям. РЦ обеспечивает этап профессионализации квалифицированного рабочего, связанный с освоением современных производственных технологий, соответствующих технологическим и организационно-экономическим условиям передовых предприятий и организаций отрасли (профиля).

Созданные предпосылки сформировали потребность в формировании отраслевого (межрегионального) ресурсного центра авиационной промышленности в интересах интенсификации обмена опытом подготовки кадров для авиастроительной отрасли, ускорения продвижения передового образовательного содержания и инновационных образовательных технологий, более эффективного использования накопленного потенциала, развития взаимовыгодного стратегического партнерства с работодателями и приведения на этой основе качества подготовки рабочих и специалистов в соответствие с задачами технологического обновления отрасли.

Под межрегиональным отраслевым образовательным РЦ будем понимать организацию, выступающую координатором взаимодействия заинтересованных профессиональных образовательных учреждений разного уровня и предприятий конкретной отрасли экономики, являющуюся центром развития сети учреждений определенного профессионального профиля и осуществляющую информационное, маркетинговое, методическое и организационное сопровождение инновационных образовательных программ в соответствии с перспективами развития отрасли.

Учитывая задачи кадровой стратегии развития отрасли, потенциал единиц, входящих в сеть профильных образовательных учреждений, территориальную распределенность «узлов» сети по регионам традиционного развития предприятий авиастроения, отраслевой (межрегиональный) РЦ авиационной промышленности целесообразно формировать как распределенный ресурсный центр авиастроительной отрасли. В процессе создания РЦПО наиболее логичной будет опора на существующие учреждения НПО/СПО/ВПО в качестве исходного материала.

Создаваемая на базе распределенного РЦ авиастроительной отрасли модель взаимодействия однопрофильных образовательных учреждений включает:

• - ядро распределенного ресурсного центра для решения организационных, правовых и технических вопросов создания РЦ авиастроительной промышленности и координации в процессе его функционирования (Головной (координационный) элемент в форме консорциума или НКО распределенного отраслевого ресурсного центра);
• - сервисные структурные единицы ресурсного центра - по функциональным и сервисным направлениям деятельности (специализированные и сервисные элементы в форме консорциумов или НКО распределенного отраслевого ресурсного центра);
• - клиентские образовательные учреждения - пользователи сервисов ресурсного центра.

Был проведен организованный опрос (анкетирование) участников семинара по вопросам формирования моделей межрегионального ресурсного центра и развития сетевого взаимодействия образовательных учреждений и работодателей отрасли на базе ресурсного центра. В опросе принимали участие 101 человек, включая руководителей и представителей образовательных учреждений СПО, Казанского национального технического университета - КАИ, предприятий отрасли, органов управления образованием. Анкета приведена в приложении 1.

Результаты анкетирования можно представить в виде нижеследующих диаграмм.

Согласно опросу, предпочтительной организационно-правовой формой ресурсного центра является структурное подразделение имеющегося образовательного учреждения.

Рис. 2

Рис. 3

Определение модели РЦ, сформированной на основе функционально-целевого подхода среди экспертов разделилось на две половины: централизованная и распределенная модель, что требует уточнения.

Рис. 4

Рис. 5 - Функционально-целевой подход к определению модели РЦ

Рис. 6

Большинство средних профессиональных учебных заведений позиционируют себя как клиенты сети, 35% из них готовы предоставить свои ресурсы для сетевого использования (рис.6). Клиентом сети хотели бы видеть себя 65% учебных заведений (рис.7).

Рис. 7

Рис. 8 - Предлагаемые функции ОУ в создаваемой сети

Рис. 9 - Предлагаемые образовательные услуги ОУ в создаваемой сети

Рис. 10 - ОУ - «ядро» сети

Рис. 11

Позиции образовательных учреждений в предполагаемом ресурсном центре распределились равномерно на оказание образовательных, сервисных, информационных услуг, услуг по управлению и координации деятельности РЦ, прогностической и аналитической деятельности, организации повышения квалификации педагогических кадров (рис.8).

Среди оказываемых образовательных услуг, большинство учебных заведений предлагают свою позицию по продвижению сетевых продуктов через обучение студентов и работников предприятий (рис.9).

Рис. 12

Иметь взаимодействие авиационные ссузы хотели бы с учебными заведениями, обеспеченными ресурсами, 60% - с Казанским авиационно-техническим колледжем и, следовательно, это учебное заведение может рассматриваться как потенциальное «ядро» сети. Наиболее востребованные для реализации в сетевом взаимодействии специальности СПО «Технология машиностроения», «Производство летательных аппаратов», «Производство авиационных двигателей», «информационные» специальности, рабочие профессии оператора и наладчика станков с числовым программным управлением (рис.11).

По итогам экспертного обсуждения была сформирована наиболее предпочтительная модель Ресурсного центра, созданного на базе учреждения СПО, как выделенная в самостоятельное структурное подразделение единица, которая не имеет юридической самостоятельности, и организует свою деятельность по распределённому типу. Надо отметить, что были экспертные мнения, поддерживающие модель автономного учреждения, и модели с централизованной системой предоставления ресурсов.

Ядро распределенного ресурсного центра авиационной промышленности (РРЦАП) формируется на базе образовательного кластера КНИТУ-КАИ, КАТК. Для решения организационных, правовых и технических вопросов создания РЦ авиастроительной промышленности и координации в процессе его функционирования на КНИТУ-КАИ возлагаются функции учебного заведения-координатора РЦ с выделением в структуре КНИТУ-КАИ специализированного структурного подразделения.

Сервисные структурные единицы ресурсного центра - участники распределенного ресурсного центра (по функциональным направлениям деятельности ресурсного центра) формируются на базе лидирующих профильных образовательных учреждений или их объединений (консорциумов/ объединений кластерного типа) с учетом их специализации, наличия разработанных авторских подходов к решению проблем масштаба сети в целом, наличия развитых каналов коммуникаций на базе ИТ технологий, и также развитой практики стратегического социального партнерства и действуют в соответствии с Положением о Ресурсном Центре авиастроительной отрасли и своими Уставами.

Клиентская сеть ресурсного центра включает учреждения среднего, начального и дополнительного профессионального образования, готовящие кадры для авиастроительной отрасли, корпоративные структуры, входящие в периметр консолидации ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» и смежные с ними по профилю.

Работа Ресурсного центра на стадии становления строится на основе двусторонних договоров о совместной деятельности/ партнерстве между образовательными учреждениями участниками РЦ, предусматривающими проведение работ в соответствии с целями и задачами РЦ, изложенными в Положении либо в виде некоммерческого партнерства.

Образовательные учреждения- члены клиентской сети (пользователи сервисов РЦ) также стоят свое взаимодействие с РЦ на основе договоров об оказании услуг.

На основе анализа данных анкетирования, желания ОУ и ресурсного обеспечения потенциальный состав распределенного ресурсного центра авиационной и космической промышленности из авиационных средних специальных учебных заведений России (АвиаАсс):

• 1. Пермский авиационный техникум
• 2. Самарский авиационный техникум
• 3. Воронежский авиационный техникум
• 4. Долгопрудненский авиационный техникум
• 5. Жуковский авиационный техникум
• 6 Иркутский авиационный техникум
• 7. Казанский авиационно-технический колледж
• 8. Кировский авиационный техникум
• 9. Таганрогский авиационный колледж
• 10. Луховицкий авиационный техникум
• 11. Ульяновский авиационный колледж
• 12. Уфимский авиационный техникум.

Авиационные ссузы и другие образовательные учреждения совместно с предприятиями создают востребованные сетевые образовательные программы и с ними, при выполнении определенных условий, входят в состав РРЦАП.

КАТК создает и поддерживает единую информационную систему (сеть) РРЦАП, позволяющую дистанционную реализацию части сетевых образовательных программ и создание банка данных о сетевых образовательных программах авиационной промышленности и др.

ОАК и другие крупные работодатели и корпорации отрасли, и КАТК, КАИ определяет направления, специальности и профессии, или же образовательные программы, которые могут быть востребованы в ближайший год (период) на авиационных предприятиях в связи с внедрением технологий, оборудования, систем управления производством, или в связи с запуском новых изделий.

Предприятия выбирают требующуюся сетевую образовательную программу или набор сетевых образовательных программ. Они заключают договора с исполнителями (ссузами, учреждениями НПО, университетами) на реализацию всей образовательной программы, набора образовательных программ или части образовательной программы. (В определенных случаях финансирование реализуемых сетевых программ может производиться за счет централизованных источников (средств на выполнение гособоронзаказа, средств региональных и федерального бюджетов, средств ОАК, целевых программ и других источников)).

Исполнители, реализуя сетевые программы, направляет ядру РРЦАП определенный процент средств, полученных от реализации сетевых программ, которые будут расходоваться на организационно-методическое обеспечение и административные расходы РРЦАП.

Ссузы и другие профессиональные учебные заведения принимают меры по созданию материальной базы для обеспечения новых и совершенствования перспективных сетевых образовательных программ путем активного и взаимосогласованного участия этих учреждений в федеральных и региональных программах развития и модернизации образовательных систем, а также в непрофильных федеральных целевых программ.

Исходя из направлений деятельности РЦ можно его предложить следующую структуру (рис.12), где

• 1. Отдел мониторинга и прогнозов
• 2. Отдел профориентации и до профессиональной подготовки
• 3. Отдел повышения квалификации преподавательского состава
• 4. Отдел методического и информационного сопровождения профессиональных программ
• 5. Материально-финансовый отдел
• 6. Отдел обучения
• 7. Отдел качества

Рис. 12

На основе анализа различных подходов к определению перечня направлений деятельности отраслевого РЦ может быть предложена следующая структура центра с соответствующими функциями:

Отдел мониторинга и прогнозов

Получение новейшей информации по развитию отрасли и образования в России и за рубежом;

Изучение проблемных областей деятельности образовательных учреждений и предприятий отрасли;

Разработка и согласование программы развития социального партнерства;

Разработка целевых проектов по внедрению инноваций в образовательных учреждениях отрасли;

Нормативно-правовое обеспечение взаимодействия образовательных учреждений и социальных партнеров;

Исследование запросов потребителей образовательных услуг в отрасли;

Осуществление прогнозно-аналитической деятельности по изучению конъюнктуры отраслевого рынка труда в разрезе регионов. Определение рейтинга профессий и специальностей;

Подготовка предложений по структуре и объему образовательных услуг, покрывающих потребности и запросы предприятий отрасли;

Обеспечение учреждений профессионального образования разного уровня статистическими и информационными данными;

Исследование закрепляемости выпускников на предприятиях сервиса;

Системное отслеживание трудоустройства выпускников.

Отдел профориентации и допрофессиональной подготовки

Создание центра профессиональной карьеры;

Реализация профориентационной и профконсультационной деятельности;

Установление целевого взаимодействия со школами;

Создание информационного банка данных по образовательным и производственным услугам;

Подготовка и издание справочников производственных и образовательных услуг отрасли;

Расширение доступа к информации через размещение ее на сайте РЦ.

Отдел повышения квалификации преподавательского состава

Создание резерва педагогического персонала из числа специалистов, имеющих опыт профессиональной деятельности в отрасли;

Организация непрерывного профессионального развития (ПК) профессионально-педагогического персонала через систему обучения по инновационным образовательным программам;

Организация повышения предметно-профессиональной компетентности педагогических работников на предприятиях с современным уровнем технологий и оборудования отрасли;

Организация проведения бизнес -тренингов, мастер-классов для руководителей предприятий и образовательных учреждений, педагогов и представителей предприятий отрасли;

Представление информационно-консультационных услуг по вопросам образования за рубежом;

Услуги по программе культурного и рабочего обмена для преподавателей за рубежом.

Отдел методического и информационного сопровождения профессиональных программ

Определение требований к качеству учебно-программной документации;

Разработка методических материалов по заказам учреждений профессионального образования;

Создание информационного банка данных по направлениям деятельности образовательных учреждений всех уровней;

Организация работы творческих групп по разработке инновационных моделей обучения;

Выявление научно-методических, информационных потребностей и запросов учреждений профессионального образования всех уровней;

Разработка системы кооперации (педагогической, методической, организационной) старшей ступени школы с учреждениями профессионального образования;

Адаптация программно-методического обеспечения для повышения квалификации преподавателей профильного обучения школы;

Формирование библиотеки и медиатеки с выходом коллективного пользования в Интернет;

Организация работ по распространению методических материалов;

Проведение экспертизы учебных программ, проектов, методических рекомендаций;

Оказание консультационных услуг.

Материально-финансовый отдел

Анализ предложений на рынке учебного оборудования;

Привлечение инвестиционных потоков со стороны экономических структур сферы сервиса в развитие современной учебно-материальной базы образовательных учреждений отрасли;

Вовлечение ресурсов соучредителей в профессиональное обучение, повышение квалификации персонала.

Отдел обучения

Удовлетворение образовательных запросов населения через систему ДПО, ДОУ;

Организация технологического обучения учащихся общеобразовательных школ;

Реализация сетевых программ производственного обучения учащихся (студентов) на основе современного оборудования, прогрессивных производственных технологий отрасли;

Организация дистанционного обучения граждан;

Исполнение целевого заказа на ускоренную подготовку, ПК, дополнительные образовательные услуги на возмездной основе.

Отдел качества

Создание лаборатории сертификации профессиональной квалификации, проведение сертификации профессиональных квалификаций выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования;

Организация проведения независимой итоговой аттестации по профессии с последующим присвоением разряда;

Независимая оценка соответствия качества подготовки студентов с учетом требований профессиональных стандартов;

Организация взаимодействия работодателей и образовательных учреждений в процессах лицензирования, аттестации, аккредитации;

Формирование кадровой элиты для перспективно развивающихся предприятий;

Ведение регионального реестра победителей конкурсов профессионального мастерства;

Проведение конкурсов профессионального мастерства.

Представленный перечень направлений деятельности отраслевого ресурсного центра носит расширенный характер и ориентирован на выделение тех сервисов РЦ, которые позволяли бы ему оказывать разнообразные услуг широкому спектру потребителей, в числе которых: ОУ отраслевой сети ПО, отраслевые органы управления, региональные органы управления образованием и региональные службы занятости, учреждения общего образования, объединения работодателей, отдельные предприятия отрасли, а также различным категориям пользователей: учащимся ОУ ПО и школ, преподавателям и администраторам ОУ ПО и школ, работающие и неработающие граждане.

Развитие тех или иных направлений деятельности РЦ должно базироваться на анализе имеющихся ресурсов и потенциала образовательных учреждений сети и самого РЦ, и может осуществляться последовательно по мере формирования необходимых условий. Однако следует подчеркнуть, что формирование диверсифицированного портфеля востребованных услуг РЦ имеет принципиальное значение, как для обеспечения его устойчивости, так и для возможности осуществления деятельности в режиме автономной организации.

Основой сетевого взаимодействия учебных заведений профессионального образования является организация образовательной деятельности, исходя из интеграции и кооперации информационных, инновационных, методических, кадровых, материально-технических, финансовых ресурсов.

Сетевая организация образовательного процесса по реализации основных профессиональных образовательных программ среди отраслевых учебных заведений разных регионов является новым и перспективным направлением кадровой политики в авиастроении.

С целью обеспечения авиационной отрасли специалистами, отвечающим требованиям работодателей назрела необходимость авиационным ссузам, объединенным моделью сетевого взаимодействия «ассоциация» искать новые формы, объединяя при этом имеющиеся ресурсы и консолидируя ответственность за конечные результаты образования.

Наиболее предпочтительной моделью сетевого взаимодействия ссузов в авиационной отрасли является ресурсный центр, который по функционально-целевому подходу будет отраслевым, по концентрации ресурсов - распределенного типа, его организационно-правовое оформление рассматривается как подразделение существующего образовательного учреждения без образования отдельного юридического лица.

Ядро ресурсного центра создается на базе учебных заведений профессионального образования Республики Татарстан: КНИТУ-КАИ и КАТК. Они берут на себя функции консультационного, методического обеспечения и организационного характера. Единицами сети по их собственному желанию становятся 12 учебных заведений СПО авиационной отрасли, которые будут оказывать сервисные услуги.

Основой сетевого взаимодействия учебных заведений авиационной отрасли являются сетевые образовательные программы, отражающие требования работодателей.

1

Обоснована необходимость продуктивного сетевого взаимодействия между университетом и учреждением среднего профессионального образования, которая обуславливается специфическим требованием образовательного стандарта, предусматривающего получение рабочей профессии для бакалавров образования. Проведен анализ сетевой модели «СПО – ВУЗ», обобщены результаты и рассмотрены условия частичной интеграции образовательных программ практико-ориентированной подготовки педагогов профессионального образования и современных специалистов по металлообработке. Установлена возможность консолидации и кооперации участников образовательного процесса при совместном использовании кадровых, материальных и информационных ресурсов разноуровневых образовательных организаций. В статье, кроме того, излагаются нормативно-правовые и учебно-методические основы сотрудничества, а также опыт создания сетевой модели «СПО – ВУЗ» на базе регионального ресурсного центра машиностроительного профиля.

региональный ресурсный центр

сетевое взаимодействие

интеграция образовательных программ

профессиональные компетенции

кооперация

1. Байбородова Л.В., Репина А.В. Организация сетевого взаимодействия образовательных учреждений при реализации инновационных проектов // Ярославский педагогический вестник. Научный журнал. – 2013. – № 3, т. 2 (психолого-педагогические науки). – С. 21-25.

2. Весна Е.Б., Гусева А.И. Модели взаимодействия организаций при сетевой форме реализации образовательных программ // Современные проблемы науки и образования: электронный науч. журнал. – 2013. – № 6; URL:www.science – education.ru/113-10934 (дата обращения: 14.12.2014).

3. Савина С.В., Магомедов Р.М. Перспективы использования сетевого взаимодействия в образовательном процессе вуза // Сб. научных трудов II Всероссийской научно-практической конференции «Информационные технологии в образовании XXI века». – Т.1. (Москва, 22–23 окт. 2012 г.). – М.: НИЯУ МИФИ, 2012. – С.104-109.

4. Синкина Е.А. Проектирование компетентностно-ориентированного содержания профессиональных дисциплин для подготовки бакалавров технических вузов // Современные проблемы науки и образования: электронный науч. журнал. – 2014. – № 6; URL:www.science – education.ru/120-15911 (дата обращения: 19.01.2015).

5. Чикильдина Н.А. Модели сетевого взаимодействия образовательных учреждений профессионального образования (кластерного типа) на базе вузов. Опыт Ставропольского края // Проблемы современного образования: материалы III междунар. научно-практ. конф. (Пенза, 10–11 сент. 2012 г.). – Пенза: ООО Научно-издательский центр «Социосфера», 2012. – С. 108-114.

6. Швецов М.Ю., Дугаров А.Л. Сетевое взаимодействие образовательных учреждений профессионального образования в регионе // Ученые записки Забайкальского государственного университета. Серия: Педагогика и психология. – 2012. – № 5. – С. 33-38.

Подготовка бакалавров по направлению 44.03.04 «Профессиональное обучение» (отрасль «Машиностроение») в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) предусматривает освоение такого специфического именно для педагога профессионального обучения вида деятельности, как обучение рабочей профессии. При этом среди профессиональных компетенций (ПК), которыми должен обладать выпускник, освоивший программу бакалавриата, значатся и такие, как способность выполнять работы соответствующего квалификационного уровня, готовность к производительному труду и использование передовых отраслевых технологий в процессе обучения рабочей профессии (ПК-31, ПК-32, ПК-36).

Целью данной научно-практической работы является создание модели взаимодействия образовательных учреждений различных уровней по формированию у будущих бакалавров образования профессиональных компетенций, связанных с использованием передовых производственных технологий при обучении рабочей профессии.

Наполнение этих компетенций объясняется тем, что область профессиональной деятельности бакалавров образования включает не только обучение студентов профессиям и специальностям машиностроительного профиля в учреждениях среднего профессионального образования (СПО), но и работу в учебно-курсовых центрах подготовки и переподготовки персонала на машиностроительных предприятиях. Повышение квалификации рабочих-станочников предусматривает обучение их передовым приемам обработки деталей на металлорежущих станках различных видов (токарных, фрезерных, сверлильных и шлифовальных) и типов (универсальных, специальных и с программным управлением), разработке технологии изготовления деталей повышенной сложности, правилам применения прогрессивного режущего инструмента, специальных и универсальных приспособлений.

Отсюда и вытекает требование ФГОС начального профессионального образования по профессии 151902.03 «Станочник (металлообработка)» о том, что при реализации основной профессиональной образовательной программы (ОПОП) учреждение должно обеспечиваться педагогическими кадрами, имеющими среднее профессиональное или высшее профессиональное образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины (модуля). При этом мастера производственного обучения должны иметь на 1 - 2 разряда по профессии рабочего выше, чем предусмотрено образовательным стандартом для выпускников. Кроме того, опыт деятельности в организациях соответствующей профессиональной сферы является обязательным для педагогов, которые преподают дисциплины профессионального цикла. Данные преподаватели и мастера производственного обучения должны проходить стажировку в профильных организациях не реже одного раза в 3 года.

При составлении программ технических дисциплин необходимо проанализировать структуру и функции профессиональной деятельности, т.е. перенести модель деятельности специалиста на содержание обучения бакалавра в соответствии с современными представлениями об организации учебного процесса, его практической направленности и формировании профессиональных компетенций .

Однако реализация этого требования применительно к получению студентом вуза квалификационного разряда по рабочей профессии в практической образовательной деятельности высшего учебного заведения затруднена, а в большинстве случаев и вовсе невозможна. Для эффективного усвоения основной образовательной программы и успешного прохождения государственной итоговой аттестации с последующим присвоением выпускнику 3-4 разряда по профессии «Станочник» помимо квалифицированных педагогических кадров вузу необходимо иметь и развитую материальную базу. Под этим понимаются мастерские металлообработки (слесарная, токарная, фрезерная) с линейкой из 12-15 станков, демонстрационные устройства одного или нескольких основных станков (как минимум - универсального токарного), тренажеры для отработки навыков управления основными узлами (например, суппортом) станка. Формирование развитой инфраструктуры, позволяющей целенаправленно проводить подготовку студентов для получения квалификационного разряда, требует капитальных финансовых вложений порядка 30-40 миллионов рублей, что является непростой задачей для большинства бюджетных образовательных организаций.

Выход из создавшегося положения возможен в создании сетевой формы реализации образовательной программы совместно с региональными ресурсными центрами . Анализ научных источников в педагогических исследованиях последних лет показывает, что сетевое взаимодействие является важным элементом развития и поддержки инновационных образовательных технологий. Данная форма сотрудничества осуществляется за счет организованного и целенаправленного привлечения образовательных, информационных, методических, кадровых и других ресурсов нескольких одно или разноуровневых организаций. Так, М.Ю. Швецов отмечает, что «сетевое взаимодействие учреждений профессионального образования и вуза в регионах представляет собой устойчивые и упорядоченные социальные действия между профессиональными учебными заведениями, отличающимися по своим типам, видам и формам организации, региональными органами управления профессиональным образованием и конкретными участниками данного процесса».

Целью такого взаимодействия применительно к педагогам профессионального обучения является параллельное освоение ОПОП ВПО с одновременным овладением рабочей профессией. Вертикальный тип интеграции содержания образовательных программ при подготовке педагогов профессионального образования основывается на том, что процесс обучения в основном протекает в базовой организации - Ярославском государственном техническом университете, а для его полноценной реализации привлекается образовательная организация СПО - Ярославский автомеханический колледж, осуществляющий, в том числе и подготовку станочников. На базе этого учебного заведения в рамках программы инновационного развития региона в 2008 году создан ресурсный центр по приоритетному для Ярославской области направлению подготовки машиностроительного профиля, который готовит рабочие кадры по профессиям металлообработки. Центр оснащен современным лабораторным и промышленным оборудованием, имеет разветвленную информационную образовательную среду. Выпускники колледжа соответствуют требованиям, которые предъявляются к современным рабочим и специалистам высокотехнологичных кластеров дизельного и энергетического машиностроения.

Сотрудничество университета и колледжа базируется на модели сетевого взаимодействия «образовательная организация - ресурсная организация», которая основана на паритетной кооперации этих учреждений и предполагает совместное использование имеющихся образовательных ресурсов . Нормативно-правовой основой этого вида сотрудничества явились партнерские отношения, закрепленные договором между участниками сети, а также их уставы и учредительные документы. Договор устанавливает условия и порядок осуществления образовательной деятельности, в том числе распределение обязанностей между учреждениями, порядок реализации образовательной программы, вид и объем ресурсов, выделяемых каждым из участников. В соответствии с договором участники возложили на себя обязанности по организации сетевого взаимодействия, координации деятельности, обмену кадровыми, информационными, научно-техническими и учебно-методическими ресурсами . Кроме того, решены были и вопросы логистики, связанные с организацией движения учащихся в рамках образовательных маршрутов.

Прежде чем приступить к созданию механизма взаимодействия и реализации совместной образовательной программы «СПО - ВУЗ», были проанализированы учебные планы подготовки педагогов и станочников соответственно в каждой из сотрудничающих организаций, согласованы содержание и трудоемкость в зачетных единицах отдельных модулей и дисциплин, период обучения и ряд других конкретных вопросов. Базовой частью университетского учебного плана послужила дисциплина «Производственное обучение» в объеме 324 часов, а в учебном плане подготовки станочников особое внимание было уделено профессиональному циклу в объеме 1245 учебных часов. В основе этого цикла лежат два профессиональных модуля: «Программное управление металлорежущими станками» и «Обработка деталей на металлорежущих станках различного вида и типа», а также два междисциплинарных комплекса: «Технология обработки на станках с программным управлением» и «Технология обработки на металлорежущих станках».

Кроме того, было достигнуто соглашение о признании результатов обучения с согласованием системы оценок и критериев оценивания. На этом основании производится перезачет зачетных единиц по ряду дисциплин общепрофессионального цикла («Технические измерения», «Основы материаловедения», «Техническая графика»), которые были успешно пройдены студентами университета в рамках реализации основной образовательной программы.

Государственная (итоговая) аттестация включает защиту выпускной квалификационной работы в виде выпускной практической квалификационной работы и письменной экзаменационной работы. Обязательное требование - соответствие тематики выпускной квалификационной работы содержанию одного или нескольких профессиональных модулей. Кроме того, выпускная практическая квалификационная работа должна предусматривать выполнение операционных действий, по сложности отвечающих требованиям разряда по профессии рабочего-станочника, предусмотренного ФГОС.

Практико-ориентированное обучение по программе прикладного бакалавриата способствует успешной адаптации студентов к предстоящей учебно-педагогической деятельности в образовательных организациях. Первый профессиональный опыт они получают во время прохождения педагогической и преддипломной практик в колледжах и техникумах.

За шесть лет сетевого взаимодействия около двухсот студентов университета прошли обучение в автомеханическом колледже по очно-заочной форме, освоили необходимые профессиональные компетенции и получили третий, а некоторые и четвертый разряд по рабочей профессии. Значительная часть выпускников успешно работает в учреждениях профессионального образования региона. Существенно возросла эффективность использования образовательного, воспитательного и кадрового потенциала образовательных учреждений - участников сетевого взаимодействия.

Выводы

1. Введение ФГОС нового поколения создало условие для активной реализации основных профессиональных образовательных программ в режиме сетевого взаимодействия, поскольку структура содержательной части программ организована по модульному принципу.
2. Одним из важнейших результатов проделанной работы стало накопление опыта реализации механизмов сетевого взаимодействия, консолидация участников образовательного процесса и создание системы связей между ними, что позволяет эффективно решать учебно-методические и организационные задачи, стоящие перед университетом.
3. Возросло качество трудового потенциала и квалификация инженерно-педагогических кадров, направляемых университетом в образовательные учреждения региона. Это обстоятельство благоприятно сказывается как на развитии регионального рынка труда, так и на расширении спектра образовательных услуг и повышения конкурентоспособности университета.

Рецензенты:

Шевчук В.Ф., д.п.н., профессор, заведующий кафедрой профессионального обучения ФГБОУ ВПО «Ярославский государственный технический университет», г. Ярославль;

Серебренников Л.Н., д.п.н., профессор кафедры экономики, технологии и управления ФГБОУ ВПО «Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского», г. Ярославль.

Библиографическая ссылка

Моднов С.И., Маланов А.Г. РЕАЛИЗАЦИЯ СЕТЕВОЙ МОДЕЛИ «СПО – ВУЗ» ПРИ ПОДГОТОВКЕ БАКАЛАВРОВ ОБРАЗОВАНИЯ // Современные проблемы науки и образования. – 2015. – № 1-1.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=17658 (дата обращения: 18.09.2019). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

Научно-исследовательский институт развития профессионального образования (НИИРПО) совместно с общественной Академией профессионального образования, колледжами г. Москвы и субъектов федерации осуществляет научное обеспечение темы «Формирование механизмов сетевого взаимодействия ресурсных центров учреждений СПО с отраслевыми работодателями».

На первом этапе разработаны практикоориентированная концепция ресурсных центров, понятийный аппарат, модель сетевого взаимодействия учебных заведений различного уровня и отраслевых работодателей, а также механизмы обеспечения качества профессионального образования. Проведены исследования, посвященные различным аспектам организации и эффективности работы региональных ресурсных центров учреждений СПО и НПО.

На втором этапе исследования масштаб был увеличен. Образованы несколько межрегиональных экспериментальных площадок на базе колледжей, уточнен актуальный понятийный аппарат и проведены Интернет-конференции, в которых участвовали Академия профессионального образования и ведущие научные институты Кемерова и Челябинска.

Состоялось также обсуждение в рамках круглого стола.

Анализ первого опыта сетевого взаимодействия позволил определить три приоритета деятельности.

Во-первых, образовательный, нацеленный на то, чтобы в одном подразделении реализовались программы профессиональной подготовки, повышения квалификации и другие.

Во-вторых, сертификационный, направленный на решение в одном подразделении задач сертификации и внешней оценки качества профессионального образования по отраслевой группе специальностей СПО и НПО. В таком случае самооценку качества подготовки выпускников будут осуществлять сами колледжи, а итоговую, внешнюю (общественно-профессиональную) аттестацию - региональный отраслевой ресурсный центр.

Уже опубликованы и активно обсуждаются предложения Рособрнадзора по разработке внешней оценки качества профессионального образования с участием отраслевых работодателей. Предполагается, что она может проходить по типу ЕГЭ и охватывать выпускников учреждений СПО и прикладных бакалавров.

Хотелось бы заметить, что активное развитие общественно-профессиональной оценки качества образования возможно при нескольких условиях. Прежде всего необходимо на государственном уровне определить место и роль этих процедур. Будут ли они учитываться при государственной аккредитации? Если да, то как? Также небходимо подготовить достаточное число экспертов, занимающихся внешней оценкой профессионального образования, поскольку эксперты, которые работают в рамках государственной аккредитации, вряд ли смогут без специальной подготовки качественно осуществлять внешний аудит. Далее, нет ответа на вопрос, кому в настоящее время учреждения СПО могут доверить проведение образовательного аудита? Нужно создавать организации, которые смогут делать это важное дело и вырабатывать критерии для их признания обществом и государством. И, наконец, нужна подготовка общественного мнения. Пока можно констатировать общую неготовность к внешней оценке качества образования. В сложившихся условиях одной из важнейших задач института развития профессионального образования является формирование общественного мнения и подготовка экспертов, в том числе из числа представителей предприятий-работодателей и общественных организаций.

Следует отметить, что в новых государственных образовательных стандартах вводится ответственность руководителей учреждений СПО за качество подготовки выпускников и результаты обучения. Поэтому очень важно выполнить одно из основных требований Копенгагенского и Туринского процессов - внедрить механизмы внутренней оценки качества и лучше подготовиться к внешней оценке. Образовательный аудит - процедура, которая содействует становлению и развитию внутриссузовской системы качества образования. Однако процесс становления общественно-профессиональной оценки качества образования скорее всего будет и непростым, и небыстрым.

В НИИРПО пришли к выводу, что в рамках проводимого эксперимента учреждения среднего звена имеют возможность получить независимую оценку гарантий качества образования и довести результаты до сведения общественности. В ходе стандартных процедур государственной аккредитации эти цели не достигаются.

Третий приоритет - сетевой, нацеленный на то, чтобы стимулировать создание сетевых профессиональных сообществ специалистов, формирование инновационных функций педагогического персонала, а также новых должностей: сетевой преподаватель, сетевой методист, сетевой куратор-тьютор, сетевой психолог, сетевой администратор. Должна сказать свое слово и наука, сформировав такие категории, как «сетевое профессиональное обучение», «сетевая педагогика профессионального образования», «сетевая образовательная программа», «сетевое расписание», «сетевая этика», «сетевая экспертиза качества профессионального образования» и прочие.

Выводы за «круглым столом»

Ресурсные центры - инновационные структуры, в которых должны сформироваться новые модели подготовки востребованных специалистов среднего звена. Основная деятельность этих структур нацелена на формирование эффективного механизма сетевого взаимодействия с социальными партнерами-аутсорсерами и обеспечение конкурентоспособности учебных заведений, их выпускников и региональных систем СПО в целом. Как далеко продвинулась начатая работа, и как сделать ее еще более результативной?

Ответы на эти вопросы попытались дать участники межрегионального круглого стола, который прошел 29 февраля в Москве. Аудитория состояла из 80 человек, среди которых были практические работники колледжей и ресурсных центров Москвы и Московской, Владимирской, Нижегородской, Омской областей, Чеченской Республики, Удмуртии, Марий Эл, а также представители столичных бизнес-сообществ, корпоративных структур внутрифирменного обучения, организаций-производителей технологического оборудования для ресурсных центров и зарубежные партнеры учебных заведений.

Организовали мероприятие НИИ развития профессионального образования (г. Москва), Академия профессионального образования, Союз директоров учреждений СПО России и саморегулируемые организации строительной отрасли.

Интересны главные выводы, к которым пришли участники дискуссии. Оценивая эффективность формирующегося механизма сетевого взаимодействия отраслевых ресурсных центров с работодателями, выступающие подчеркнули его особую важность для обеспечения конкурентоспособности учебных заведений. Именно в процессе сетевого взаимодействия идет активная апробация подготовки ква
лифицированных рабочих, мастеров, техников-технологов в корпоративных структурах, включая внедрение общих с зарубежными колледжами образовательных программ (проект «Сетевой колледж», проект двойных дипломов и другие).

Самыми значимыми компонентами сетевого взаимодействия были признаны модули образовательных программ, классификация заказовзаданий и нормативы их финансирования, ориентированные на качество компетенций специалистов, технология обучения с оценкой компетенций при участии внешних аттестационных структур, интегрированная (с участием саморегулируемых организаций) система грифования учебно-методических пособий, практикоориентированных учебников и электронных изданий.

В Москве экспериментальная апробация механизма сетевого взаимодействия строительных колледжей, научного учреждения (НИИ развития профессионального образования), саморегулируемых организаций и общеобразовательных школ показала, что основное достоинство сети - обеспечение общедоступности и массовости программ начального и среднего профессионального образования. Модель межрегионального отраслевого ресурсного центра, основанная на идее добровольного обмена ресурсами между учреждениями СПО, работает на интересы наиболее мотивированной группы обучающихся: школьников, студентов колледжей и работников предприятий, обеспечивая качество профессиональных квалификаций.

Мониторинг практики сетевого взаимодействия ресурсных центров с отраслевыми работодателями подтверждает вывод, что горизонтальная интеграция образовательных учреждений общего, начального и среднего профессионального образования позволяет устранить дублирование в подготовке кадров и рационально использовать финансовые ресурсы, учебно-лабораторный, материально-технический, информационно-методический и кадровый потенциал учебных заведений. Ядром горизонтальной интеграции служит многопрофильный колледж, окруженный мини-сетями.

Непосредственно для ресурсного центра установление и укрепление связей с предприятиями, службой занятости, территориальными органами управления открывает немало дополнительных возможностей, а именно:

• упрощается доступ к информации о рынке труда;
• обеспечивается учет требований работодателей по содержанию подготовки специалистов (профессиональный профиль, квалификационные характеристики);
• упрощается процедура корректировки старых и разработки новых учебных материалов и программ, отвечающих требованиям работодателей;
• открываются широкие возможности для организации практики обучающихся и краткосрочной стажировки преподавателей, ознакомления с новейшими типами оборудования и технологическими процессами;
• расширяются возможности трудоустройства выпускников;
• инициируются новые совместные коммерческие проекты, предназначенные для пополнения внебюджетных фондов образовательных учреждений: открытие курсов повышения квалификации работников предприятий, создание совместных мастерских, магазинов, центров обслуживания населения и т.д.

Промежуточные итоги деятельности ресурсных центров доказывают экономическую эффективность обучения по интегрированным программам начального и среднего профессионального образования. Время обучения сокращается на семь месяцев, что составляет 15 процентов.

По мнению собравшихся, вхождение России в ВТО, ЕврАзЭС, реализация требований Копенгагенского и Туринского процессов предполагают установление приоритетов аккредитационных показателей международных ассоциаций перед государственной аккредитацией колледжа, из чего следует, что ответственность за качество образования и его гарантию должно нести учебное заведение.

Участники круглого стола считают, что нужно разработать научное обеспечение сетевого взаимодействия (понятийный аппарат, принципы, задачи, модели, показатели, эффекты, программы, технологии), рекомендации по формированию сетевых учебных пособий (сетевой практикоориентированный учебник, контрольно-измерительные материалы для диагностики качества сетевого обучения и др.) и подготовить практических работников, которые будут выполнять инновационные функции (сетевой методист, сетевой преподаватель-тьютор, педагог-библиотекарь, сетевой администратор, сетевой психолог). Все это с участием бизнес-сообщества.

Программа дальнейших действий

Пожелания по повышению эффективности работы ресурсных центров отражены в рекомендациях, которые можно считать своего рода программой деятельности для администрации и сотрудников колледжей, ученых и работодателей.

Для образовательных учреждений в этой программе поставлена задача сначала провести тематические педсоветы, на которых обсудить вопросы формирования сетевых образовательных ресурсов: программ, технологий, форм. Затем организовать обучающие консультации по разработке сетевых учебных планов и программ на основе дистанционных технологий: для методистов, библиотекарей, преподавателей, мастеров. Кроме того, нужно подготовить комплект организационно-методических документов по формированию сетевых сообществ.

Большую работу предстоит проделать НИИ развития профессионального образования и Учебно-методическому центру профессионального образования. Эти учреждения должны подготовить новую редакцию практикоориентированной Концепции сетевого взаимодействия ресурсных центров СПО, разработать рекомендации по повышению их эффективности и показатели для международной аккредитации колледжей, а также практикоориентированные учебные пособия для сетевого взаимодействия. Им же предложено провести эксперимент по аттестации заведующих отделениями, преподавателей, мастеров производственного обучения для выполнения функций сетевого преподавателя (тьютора), сетевого методиста, сетевого менеджера, руководителя ресурсного центра.

Немалые надежды, судя по рекомендациям, возлагаются и на бизнес-сообщества (отраслевые саморегулируемые организации работодателей, ассоциации малого и среднего бизнеса, комитеты по содействию профессиональному образованию торгово-промышленных палат, отраслевые профсоюзы). Во-первых, от этих организаций ожидается, что они помогут закрепить в корпоративных актах, а позже, возможно, и в действующем законодательстве такое понятие, как «ресурсный центр профессиональных квалификаций».
Во-вторых, предполагается, что они сформулируют предложения по формированию на базе научных учреждений, колледжей и межрегиональных ресурсных центров патентной, диагностической и метрологической служб. В-третьих, разработают механизм создания хозяйственных обществ с участием НИИ и колледжей, основанный на федеральном законе № 217.

Круглый стол показал, насколько велики возможности ресурсных центров и как много нужно сделать, чтобы эти возможности реализовать.

В состав сетевой инфраструктуры системы профессионального образования входят также региональные учебно-методические объединения и комиссии, советы директоров образовательных организаций НПО/СПО, объединения бухгалтеров учебных заведений и другие профессиональные ассоциации, а также другие формальные и неформальные объединения. Важной миссией таких консолидированных структур выступает представительство от имени соответствующих субъектов образовательной деятельности во внешней среде образовательной сети, лоббирование их интересов во властных структурах, бизнес-кругах, региональном сообществе, другие сетевые по своему смыслу задачи и функции. Иногда они создаются в форме юридического лица (как правило, некоммерческой организации), что позволяет более успешно развивать государственно-частное партнерство.

Следует отметить, что советы директоров и объединения учреждений НПО/СПО в ассоциативном формате представляют интересы сети учебных заведений, а, следовательно – могут эффективно взаимодействовать не только с отдельными предприятиями региональной экономики, но и с ассоциированными работодателями. Одним из примеров такого инфраструктурного взаимодействия может служить деятельность Ассоциации предприятий технического обслуживания и ремонта автомототранспортных средств и учреждений НПО Тверской области .

3.3. Институциональные форматы сетевого взаимодействия образовательных организаций.

Организация сетевого взаимодействия также возможна в форме учреждения нового юридического лица в той или иной организационно-правовой форме, предусмотренной действующим законодательством. Образовательные учреждения, являющиеся некоммерческими организациями, в силу п. 2 ст. 11 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.96 № 7-ФЗ, могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) некоммерческих организаций.

Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является некоммерческой организацией; его члены сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица, а сама ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по обязательствам этой ассоциации (союза) в размере и в порядке, предусмотренными ее учредительными документами .

По мнению специалистов, институционально оформленная сеть организаций как субъект права, более прогнозируема и управляема, организационно более стабильна и институционально устойчива. Она предлагает потребителю образовательных услуг все объединенные ресурсы сети под унифицированные формы ответственности и обязательства всех участников сетевого взаимодействия.

Указанные формы нормативно-правового оформления можно рассматривать и как последовательные этапы развития сетевого взаимодействия. На стадии становления и развития (этап легализации) сетевых форматов используется договорная форма и, прежде всего, договор простого товарищества (договор о совместной деятельности). На следующем этапе апробированных и устоявшихся сетевых взаимодействий (этап институционализации) образуется новое юридическое лицо, объединение (в том числе в форме союзов, ассоциаций) юридических лиц.

Ассоциации (союзы) могут создаваться по отраслевому, межотраслевому, территориальному признакам и другим основаниям. Как свидетельствует отечественный опыт, отраслевые объединения учебных заведений и отраслевых ассоциаций работодателей являются наиболее распространенным форматом региональной интеграции. Чаще всего создание таких образовательных консорциумов происходит в приоритетных для развития экономики сегментах регионального рынка труда.

В то же время, следует иметь в виду определенные ограничения форматов ассоциации или союза. Прежде всего, при таком институциональном решении требуется создание постоянных органов управления и отчуждения имущества участников. Имущественные взносы , переданные ассоциации, становятся ее собственностью, направляются на уставные цели и не возвращаются учредителям после прекращения деятельности ассоциации. Правоспособность ассоциации ограничена координацией деятельности объединенных в нее организаций, представлением и защитой их общих интересов. Это сужает круг возможных направлений сетевого взаимодействия.

Так, ассоциациям фактически запрещено заниматься предпринимательской и иной деятельностью, приносящей доход. Для осуществления такой деятельности ассоциация должна быть преобразована в хозяйственное общество, например, акционерное общество , товарищество, или должна создать (стать участником) отдельное юридическое лицо в форме хозяйственного общества, товарищества (коммерческие организации).

Выбор варианта нормативного обеспечения сетевого взаимодействия образовательных организаций определяется главным образом его субъектами (или инициаторами). Вся совокупность форм и видов совместной деятельности участников сети выстраивается в качестве системы согласованных между собой разнопредметных договоров, а также внутренних локальных нормативных актов, предусмотренных уставами образовательных организаций и регламентирующих отдельные аспекты взаимодействия.

4. Организационно-финансовые механизмы развития сетевых форматов взаимодействия образовательных организаций.

4.1. Финансирование сетевых образовательных программ на основе государственного задания в рамках субсидирования бюджетных и автономных учреждений.

После вступления в силу федерального закона (с 1 января 2011 г. с установлением переходного периода до 1 июля 2012 г.) в России осуществляют деятельность три типа государственных (муниципальных) учреждений - бюджетные, автономные и казенные. Финансирование основных видов деятельности бюджетных и автономных учреждений происходит путем предоставления субсидии из бюджета учредителя на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ), определенных в государственном (муниципальном) задании.

Таким образом, схема бюджетного финансирования для «новых бюджетных» и автономных учреждений включает в себя субсидирование учебных заведений в формате государственных заданий учредителя, которые рассчитываются с учетом «подушевых» (в расчете на одного обучающегося) нормативов.

В состав описания государственного задания могут и должны вноситься не только количественные данные о заказываемой за счет бюджета подготовке в разрезе профессий и специальностей, но и их качественные параметры (характеристики). Стандарты качества государственных (муниципальных) услуг и работ представляют собой естественную основу для разработки нормативов затрат, позволяя увязать объем и результаты бюджетных расходов.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 02.09.10 № 000 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания», главные распорядителя средств бюджета в отношении казенных учреждений, органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, вправе устанавливать показатели, характеризующие качество государственной услуги (показатели качества). Требования к показателям качества описаны в п. 12 указанного Постановления. Задание для подведомственных бюджетных и / или автономных учреждений формируется на очередной финансовый год и плановый период с последующим ежегодным его уточнением.

Минфином РФ разработаны Комплексные рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 08.05.10 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». В них зафиксировано, что «… показатели, характеризующие качество государственной услуги в сфере профессионального образования разного уровня, предлагается формировать учредителю индивидуально» (с.61 Комплексных рекомендаций). В соответствии Законом Российской Федерации «Об образовании», органы государственной власти субъектов РФ (органы местного самоуправления) самостоятельно устанавливают порядок финансового обеспечения образовательных учреждений субъекта Российской Федерации (муниципальных образовательных учреждений). При установлении порядка целесообразно руководствоваться положениями Федерального закона, установленными для каждого типа государственного (муниципального) учреждения (с.65 Комплексных рекомендаций).

Методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений утверждены совместным Приказом Минфина РФ N 149н и Минэкономразвития РФ N 625 от 07.11.11.

На основании данных положений формируется региональное законодательство.

4.2. Иные организационно-финансовые механизмы финансирования сетевого взаимодействия, используемые в региональной практике.

Возможны и другие механизмы финансирования решения целевых задач развития системы образования. Например, в отечественной практике широко используются программно-целевые механизмы планирования и финансирования, которые оформляются в виде государственных (региональных), муниципальных и ведомственных целевых программ, а также отдельных проектов. Утверждение ведомственных программ и определение объемов их финансирования относится к компетенции субъектов бюджетного планирования. Такие же механизмы могут быть применены региональным органом управления образованием и для развития сетевого взаимодействия учебных заведений.

Практика реализации Приоритетного национального проекта «Образование» в России показала, что в рамках программно-целевого финансирования может быть успешно реализован принцип финансирования «деньги в обмен на обязательства» (когда финансирование обуславливается решением целевых задач).

В ряде регионов существуют конкурсы культурно-образовательных инициатив, которые определяют и ресурсно обеспечивают инновационные проекты , формируя сообщество региональных экспериментальных площадок. Эти механизмы также могут быть использованы для финансирования сетевого взаимодействия.

Договорные отношения между образовательными организациями, поддерживаемые специальными региональными нормативными актами и процедурами – наиболее широко распространенный механизм финансирования сетевого взаимодействия. Например, в Калининградской области дистанционные элективные курсы, успешно прошедшие региональную экспертизу, являются обязательными для зачета во всех образовательных учреждениях области и реализуются на основании договоров между образовательными учреждениями. Данный механизм закреплен в региональном Положении о профильном обучении в Калининградской области.

5. Технология организации сетевого взаимодействия в области подготовки рабочих и специалистов технической направленности.

Стратегической целью организации сетевого взаимодействия в сегменте технического профиля региональной сети образовательных организаций НПО/СПО выступает достижение качества профессионального образования, соответствующего требованиям современного рынка труда, без дополнительных инвестиций за счет повышения эффективности использования имеющихся образовательных ресурсов.

Целесообразная последовательность действий регионального органа управления образованием включает в себя ряд относительно самостоятельных этапов, начиная с создания временной рабочей группы по стратегическому проектированию сетевого взаимодействия и установления регламента ее деятельности и заканчивая публичным обсуждением сформированных среднесрочных программ и отдельных проектов реструктуризации сетей образовательных организаций.

5.1. Оценка сетевого потенциала региональной системы подготовки кадров технического профиля и уровня эффективности его использования.

Логически первым в организации сетевого взаимодействия единиц сети является информационно-аналитический этап, в рамках которого оцениваются сетевой потенциал подсистемы подготовки кадров технического профиля и актуальный уровень эффективности его использования. Профессии НПО и специальности СПО технической направленности, как было показано в разделе 1.2 настоящих Рекомендаций, присутствуют в различных отраслевых группах: металлургии, машиностроения и металлообработки , транспорта, сельскохозяйственной отрасли и т. д. (см. Приложение 1).

5.1.1. Ресурсный анализ сети и инфраструктуры образовательных организаций начального и среднего профессионального образования.

Анализ ресурсной обеспеченности образовательных организаций НПО/СПО региона, подготавливающих кадры технической направленности, реализуется с целью выявления «точек» концентрации уникальных ресурсов различных типов, которые могут быть использованы другими учебными заведениями региона.

Процессы информатизации, широкое использование информационно­коммуникационных технологий являются условием выполнения государственного заказа на развитие образования.

Федеральный государственный образовательный стандарт второго поколения, президентские инициативы, стратегия построения информационного общества в России формируют запрос не только на обновление информационно-образовательной среды (ИОС) общеобразовательных учреждений, но и на эффективное использование ее ресурсов, что невозможно без непрерывного профессионального развития педагогов.

ИОС в этом случае выступает сферой и средством развития их профессиональной компетентности.

Основой ИОС являются сетевые структуры и отношения, потому так важно понимание роли и места сетевого взаимодействия педагогов в информационном образовательном пространстве.

Развиваясь в сетевых структурах, ИОС обеспечивает готовность и способность учителя самостоятельно и ответственно использовать ИКТ для своего профессионального роста.

Сетевое взаимодействие, благодаря информационно-коммуникативным технологиям, предоставляет широкие возможности общения, объединения в профессиональное Интернет-сообщество. Такое объединение становится посредником между педагогами и органами просвещения. Использование компьютерных коммуникаций позволяет осуществлять полноценную методическую поддержку и ведет к активизации общения учителей между собой, расширению опыта совместной работы.

Сетевое взаимодействие – технология, позволяющая реализовать возможности развития ИКТ-компетентности педагога через активизацию его личностных особенностей, интересов и возможностей.

Готовность к сетевому взаимодействию в ИОС формируется поэтапно и является одним из уровней развития ИКТ-компетентности педагога:

Освоение сетевых сервисов (освоение программных средств, позволяющих обрабатывать различные виды информации).

Встраивание сетевых технологий в образовательный процесс (замещение средств традиционной дидактики новыми, основанными на ИКТ – интерактив, мультимедиа, моделинг, коммуникативность).

Активное использование сетевых сервисов для обмена профессиональной информацией (трансформация образовательных технологий, за счет использования ИКТ).

Формирование личного информационного пространства (экспертиза, анализ и проектирование собственных образовательных цифровых ресурсов).

Использование личного информационного пространства как средства развития (трансляция своего опыта в сетевых группах).

Эффективное сетевое взаимодействие обеспечивает:

Организацию совместной деятельности участников сетевой группы.

Развитие сетевой группы как структурной единицы ИОС.

Организация совместной деятельности участников сетевой группы невозможна без:

проявления инициативы члена группы на этапе запроса на новое знание;

организации коллективной поддержки инициативы в локальной группе;

активного участия в обсуждении инициатив других членов группы;

принятия общей цели, общей системы профессиональных ценностей;

активного участия в разработке критериев эффективности деятельности;

активного участия в представлении и управлении сетевых проектов;

Развитие сетевой группы как структурной единицы ИОС происходит через:

открытое представление результатов своей деятельности другим участникам сети;

открытое обсуждение деятельности участников сети;

создание личного информационного пространства педагога в сети;

включение в сетевые профессиональные сообщества по различным основаниям.

Примеры форм сетевого взаимодействия педагогов

Таким образом, сетевые сообщества или объединения учителей – это новая форма организации профессиональной деятельности в сети.

Участие в профессиональных сетевых объединениях позволяет учителям, живущим в разных уголках одной страны и за рубежом, общаться друг с другом, решать профессиональные вопросы, реализовать себя и повышать свой профессиональный уровень.

Профессиональная деятельность учителей в сети Интернет – это, прежде всего, деятельность, направленная на учащихся, на развитие интереса к предмету, на развитие их мышления, творчества, коллективизма.

Учитель организует своих учеников для участия в дистанционных олимпиадах, викторинах, конкурсах и направляет деятельность учащихся в телекоммуникационных проектах.

Роль учителя в организации учебной деятельности школьников в сети очень велика. Второе направление профессиональной деятельности учителей в сети – это деятельность, направленная на самих учителей, на самообразование, деятельность, связанная с повышением квалификации.

Перечислим некоторые сетевые сообщества – виртуальные объединения учителей в нашей стране и за рубежом:

Всероссийский августовский Интернет-педсовет – Педсовет.org (pedsovet.org);

Интернет-государство учителей – ИнтерГУ.ру (intergu.ru);

Открытый класс (openclass.ru);

Сеть творческих учителей (it-n.ru).

Сетевое объединение учителей «Педсовет. org . Всероссийский интернет-педсовет» (pedsovet.org) сформировалось в результате десятилетнего проведения Всероссийского августовского интернет-педсовета.

Педсовет.org является непрерывно обновляемым в течение года информационным ресурсом, посвященным обсуждению широкого круга вопросов, относящихся к сфере образования.

Интернет-педсовет – это:

безграничное пространство для общения учителей на расстоянии;

одна из форм дистанционной деятельности и возможность повышения профессиональной квалификации;

сетевое сообщество работников образования.

Каждый год увеличивается число участников, учителя из разных городов и сел делятся своим опытом работы, обсуждают волнующие их вопросы, имеют возможность напрямую общаться с авторами учебников, учеными, специалистами системы образования.

Другой пример сетевого сообщества российских учителей – это проект Минобрнауки РФ, федерации интернет-образования, издательства «Просвещение», который получил название «Интернет-государство учителей» (http://interqu.ru/).

Основная цель этого проекта – создание сетевого сообщества творческих учителей.

Задачи данного сообщества:

Оказание поддержки профессиональной деятельности учителя.

Предоставление возможности самореализации и самоутверждения через совместную сетевую практическую деятельность.

Создание и поддержка новых образовательных инициатив.

Создание единого информационного педагогического ресурса.

Организация практической деятельности учителей в сети.

Развитие и реализация творческих способностей участников проектов.

Создание пространства психологической комфортности учителя.

ИнтерГУ.ру – это открытая система самостоятельных сетевых связанных между собой проектов игровой экономической схемой (начисление бонусов, рейтинги участия, присвоение званий, возможность за «валюту» Государства приобретать новые ЦОРы и реальные CD).

Основные виды деятельности «Интернет-государства учителей»:

знакомство участников с образовательными ресурсами;

обсуждение проблем образования;

участие в деловых играх;

обмен опытом работы;

консультации со специалистами;

тестирование по различным областям знаний;

создание своих тестов и методическая помощь учителям.

Пример: на территории Инфотека ресурсы распределяются по предметным областям, видам (текст, презентация и т.д.), по оценке эксперта. При просмотре ресурса можно прочесть не только аннотацию, но и заключение эксперта.

Проект «Открытый класс» создается в рамках государственного контракта «Создание и развитие социально-педагогических сообществ в сети Интернет (учителей, социальных педагогов, психологов, социальных работников, методистов, преподавателей системы дополнительного образования и родителей), ориентированных на обучение и воспитание учащихся на старшей ступени общего образования», заключенного по итогам конкурса между Федеральным агентством по образованию и Национальным фондом подготовки кадров (г. Москва) с 2008 года.

Проект направлен на обеспечение нового качества образования в России за счет создания социально-педагогических сообществ в сети Интернет, деятельность которых будет направлена на решение задач:

поддержки процессов информатизации школ и профессионального развития педагогов;

широкого распространения электронных образовательных ресурсов;

массового внедрения методик их использования;

модернизации системы методической поддержки информатизации образования.

Реализуя проект «Открытый класс». Национальный фонд подготовки кадров создал специализированный сайт http://www.openclass.ru/ с тем чтобы:

обустроить удобное место для общения и сотрудничества учителей, их учеников и родителей;

обсуждать, создавать, просматривать, оценивать различные ресурсы Интернета на сайте;

способствовать привлечению участников в сообщества, организовывать проекты для школьников;

обсуждать насущные проблемы в блогах, помогать друг другу.

Суточная посещаемость сайта «Открытый класс» составляет в рабочие дни 25-35 тысяч посетителей, а количество просмотренных страниц устойчиво превышает 100 тысяч в сутки.

Портал «Сеть творческих учителей» Innovative Teachers Network (http://www.it- n.ru/) создан при поддержке корпорации Microsoft для того, чтобы дать возможность учителям внутри своей страны (и за ее пределами) общаться и обмениваться информацией и материалами по использованию информационных и коммуникационных технологий в образовании. Эта Сеть объединяет по всему миру работников образования, интересующихся возможностями применения ИКТ для обогащения учебного процесса силами всех его участников.

Портал открыт в начале 2006 г. в рамках проекта Microsoft «Академия учителей».

Сеть творческих учителей – это портал, на котором впервые в российском образовательном Интернете была создана и реализована система открытой общественной профессиональной экспертизы – наиболее действенная на сегодняшний день форма обсуждения методических разработок педагогов.

В результате работы портала «Сеть творческих учителей» создана целая система дистанционной профессиональной методической поддержки и самообразования его участников. Это активно работающие сообщества, мастер-классы, ИКТ-фестивали учителей-предметников, профессиональные конкурсы. Методический марафон и многое другое.

Воспользоваться методическими материалами, опубликованными в библиотеке, узнать отзывы коллег, обменяться опытом в работе Мастерской, пройти обучение в мастер-классе, принять участие в конкурсах, получить свидетельство, сертификат или диплом на портале можно только бесплатно.

Назовем еще несколько педагогических сообществ, созданных в рамках российских и международных проектов.

Сообщество «СоцОбраз» (http://wiki.iot.ru) – сетевое социально­-педагогическое сообщество, созданное в рамках проекта «Создание и развитие социально-педагогических сообществ в сети Интернет, ориентированных на обучение и воспитание учащихся на старшей ступени общего образования». Проект выполнялся совместно Национальным фондом подготовки кадров (НФПК) и ФГУ ГНИИ ИТТ «Информика». «СоцОбраз» – это интерактивная площадка для обмена опытом учителей, методистов, социальных педагогов, классных руководителей, педагогов дополнительного образования, школьных психологов и сетевое сообщество, где родители смогут получить консультации и необходимые рекомендации по вопросам обучения, воспитания и развития детей-школьников.

Сообщество педагогов программы Intel «Обучение для будущего»

(http://www.iteach.ru) – международная программа профессионального развития учителей компанииIntel, Программа работает в России с 2002 года. Программой в России охвачено более 600 тысяч учителей школ и студентов педагогических вузов, В 2009 году программа сотрудничала с 125 обучающими центрами (педагогические университеты и колледжи, ИПКРО, образовательные центры) в 80 регионах России.

Открытое педагогическое объединение «ИнтерНика» (http :// internika . orq ) создан в рамках портала «Школьный университет» (itdrom.com) двумя организациями из города Томска – Образовательным центром «Школьный университет» и негосударственным образовательным учреждением «Открытый молодежный университет». Сайт создан как профессиональное сетевое объединение учителей, использующих в работе учебные курсы Комплексной образовательной программы «Школьный университет» и активно внедряющих современные информационные технологии.