Ce este birocrația pentru a defini cuvinte simple. Ce. Teoria birocrației Weber

Când auzim cuvântul birocratism în viața de zi cu zi, se pare că ne-am așezat nesfârșit în cozile de a obține certificate de fleac, Volocita și o muncă neproductivă neproductivă a autorităților care acționează asupra indicatorului și a prescripției peste.

De asemenea, am însemnat acest concept cu un grup de persoane clathelizate de autorități, concepute pentru a ne complica viața în orice fel către diavoli, sapa în lucrări și circulare inutile. Cu toate acestea, nu birocrația, ca atare, există un motiv pentru astfel de probleme și deficiențele în implementarea regulilor multor organizații, un simplu factor uman, mărimea structurii în sine, analfabetismul.

Luați în considerare literalmente: Biroul - Tabel Plus - putere. Se pare: puterea mesei sau a poziției. Un astfel de tip de management, care se bazează pe selecția funcționarilor și există o birocrație. Aceasta este o ierarhie și subordonare a tuturor elementelor centrale. Odată cu apariția statului, apare birocrația (prizoniera antică).

Dar în 1990, Max Weber a formulat definiția birocrației, care poate fi considerată ca un lucru util pentru umanitate. Autorul a considerat-o ca un ideal ca model cu anumite standarde, care trebuie urmate de:

• o diviziune clară a îndatoririlor oficialilor;
• ierarhia relațiilor în putere;
• sistematizarea instrucțiunilor și regulilor;
• controlul strict al legăturilor din aval în picioare mai sus;
• natura impersonală a relațiilor în educația birocratică.

Cu toate acestea, marcajele au remarcat, de asemenea, formarea unei birocrații ierarhice (1843).

Timpul și validitatea rigidă au condus la o schimbare a sensului inițial simplu al acestui concept. Conflictele dintre politicienii conducători, performanți și straturile inferioare, o creștere a distanței managerilor și funcționarilor, centralizării, furnizarea eșaloanelor superioare - trăsăturile luminoase ale birocrației.

Este caracteristică de rutină, indiferență, nervozitate. Separarea de mase duce la un sentiment de permisivitate, iresponsabilitate. El este adesea făcut de pârghia de teroare.

O mică excursie istorică

Marxist-leniniștii au vrut să distrugă birocrația. Atracția pe scară largă a poporului de a controla, trezirea activității maselor este factorii care ar fi trebuit să contribuie la acest lucru, iar Revoluția este de a sparge vechea autoritate. Dar denaturarea idealurilor și a obiectivelor a condus la crearea unui sistem de comandă administrativ în URSS.

Oamenii, practic, au fost eliminați din participarea birocrației apărute. Semne de opresiune și teroare indică un mod birocratic. Sistemul totalitar, care pretindea în Uniune nu a implicat protecția drepturilor omului, ca orice birocrație. Există o înstrăinare a puterii.

În Europa de Vest, în practica conducerii, sunt văzute caracteristicile birocrației pe Weber. Aceasta este o birocrație clasică. Nici o societate organizată de stat nu poate exista fără birocrați. Aceștia sunt manageri profesioniști care nu creează ei înșiși valori. Numirea lor de management al afacerilor publice, performanța funcțiilor socio-utile. Acești angajați își folosesc rareori cunoștințele profesionale. Scopul lor este competența conducerii.

Avantajele unei astfel de birocrații hardware:

• stabilitatea în gestionarea repartizării tipurilor de muncă;
• standardizarea (reduce posibilitatea erorilor);
• formarea în timp util a angajaților;
• formalizare, centralizare.

Dezavantaje:

• birocrația, ca atare;
• motivația slabă;
• utilizarea slabă a resurselor umane;
• inflexibilitate în situații critice, posibilitatea unor soluții inadecvate.

Acest tip de birocrație poate fi aplicabil în organizațiile cu o structură durabilă a mediului extern.

Birocrația se dezvoltă și variază. Folosind noi abordări pentru realizarea obiectivelor, sistemele moderne de management, concentrându-se asupra instalațiilor umane și etice, state democratice dezvoltate au un sistem acceptabil de birocrație. Căutarea echilibrului în administrația dintre partidele profesionale și politice oferă un rezultat optim.

Cu fața lui B. viata de zi cu zi Odată cu manifestarea birocrației, vedem reflexia ei "internă". Acuzăm statul și oficialii în acest sens. Apoi, deoarece conceptul de "birocrație" este mult mai larg și mai adânc. Acesta include nu numai aspecte negative. Fără birocrații (în sensul bun al acestui cuvânt) se dovedește a fi dificil de trăit, de plumb și doar să avanseze.

Birocrația este (literal) "dominație de papetărie". Din punct de vedere socio-politic, acest concept caracterizează procesul de realizare a puterii de către persoane privilegiate alese de clasa dominantă. Birocrația este o formă care a apărut în societatea exploatatoare în procesul de împărțire a oamenilor în clase. În același timp, se formează un astfel de stat, în structura cărora exploatatorii își numesc interesele ca interesele poporului.

Birocrația și birocrația - forma și metoda de gestionare prin intermediul aparatelor sau oficialilor oficiali din societate și în picioare peste el. Caracteristicile caracteristice ale acestei structuri de management - caste, închiderea, standardizarea taxelor, formalizarea, suprimarea inițiativei. Potrivit lui Marx, birocrația este transformarea șanselor de stat în papetărie sau viceversa. Acest formular de management își creează conținutul din scopuri formale, de pretutindeni în conflict cu obiectivele reale. Aceasta este teoria birocrației pe Marx.

Cu o schimbare a formațiunilor socio-economice, sa schimbat un formular de management. Potrivit cercetătorilor, deja o birocrație a fost caracterizată pentru un proprietar sclav. A fost o ierarhie dificilă a posturilor și a organelor. A fost distribuită și aparatul "Papetărie". Un loc special a fost dat birocrației bisericești.

Cu toate acestea, această formă de conducere a atins cea mai mare dezvoltare în societatea capitalistă. Împreună cu o rețea extinsă de ofițeri militari, de poliție, organisme administrative în condițiile acestei societăți, au apărut diferite asociații burgheze nestatale, pentru care a fost caracteristică dezmembrarea aparatului de conducere.

Pentru recompensarea formațiunilor, manifestarea birocrației a fost caracteristică numai în ulterior (după formarea unei societăți capitaliste), această formă a fost pătrunsă în mod activ în viata sociala.

O consolidare specială a birocrației a fost observată în perioada imperialistă. Pentru această eră, fuziunea monopolurilor a fost caracterizată și astfel, birocrația de stat unită cu un sfat monopolist, care a contribuit la concentrarea în mâinile sale economice și putere politica. O caracteristică caracteristică a acestei structuri este prezența așa-numitului "Institut de Management", care a prezentat o administrație corporativă. În esență, era un nou strat birocratic. Manifestările extreme ale acestei forme manageriale sunt structurile autocratice ale tipului fascist.

Unii sociologi (adepți ai burgheziei) care doresc să justifice consolidarea birocrației în condițiile capitalismului modern, se referă adesea la complicarea structurii de conducere în ansamblu și necesitatea de a utiliza sistemul ierarhic, raționalizarea și raționalizarea. Astfel, este identificat de "dominația de birou" cu principiul conducerii și al organizării. În același timp, unii autori au remarcat că nevoia de formare diferită a apărut în toate etapele dezvoltării societății și va continua să apară. În același timp, dominația birocrației sa dezvoltat într-o societate de clasă și dispare la eliminarea diferențelor relevante.

Potrivit sociologilor, stabilirea democrației adevărate este incompatibilă cu "dominația de papetărie". Potrivit lui Marx, eliminarea birocrației devine fezabilă supusă tranziției efective a interesului universal în special. Cu alte cuvinte, principalul lucru este de a satisface nevoile oamenilor. În același timp, eliminarea reziduurilor de birocrație nu apare automat cu abolirea formularului în sine. Pentru eradicarea completă a tuturor diavolilor săi ar trebui să fie făcută o muncă vizată și sistematică.

Secțiunea 1. Istorie.

Secțiunea 2. Semne de birocrație.

Secțiunea 3. Birocraţie Ca amenințare socială.

Secțiunea 4. Formarea birocraţie , teoria principală a puterii.

Secțiunea 5. Dezvoltarea birocrației în evoluția societății.

Secțiunea 7.. Birocrația în tablă despotică.

Secțiunea 8.Esența managementului birocratic.

Birocraţie (de la Franz. Biroul - Birou și Grecia scurtă - putere) Acesta este un sistem de control bazat pe o ierarhie verticală și conceput pentru a efectua sarcina stabilită înaintea acestuia în cel mai eficient mod.

Birocraţie- Aceasta este o direcție care ia administrația publică în țările în care toate cazurile se concentrează în mâinile autorităților guvernului central autoritățileacționând pe bază de prescripție medicală (șefii) și prin prescripție (subordonată).

Cuvântul "birocrație" cauzează, de obicei, imaginea biroului de papetărie, munca slabă, activități inutile, multe ore de așteptări de a obține certificate și forme care sunt deja anulate, și încercările de combatere a municipalității. Toate acestea se întâmplă cu adevărat. Cu toate acestea, cauza principală a tuturor acestor fenomene negative nu este birocrația ca atare, ci defecte în punerea în aplicare a regulilor muncă și obiectivele companiei, dificultățile obișnuite asociate cu dimensiunea firme, comportamentul angajaților, nu sunt reguli și obiective relevante companii. Conceptul de birocrație rațională, formulat inițial la începutul anilor 1900 de către sociologul german Max Weber, cel puțin ideal, este unul dintre cele mai multe idei utile În istoria omenirii. Teoria Weber nu conținea descrieri ale unor organizații specifice. Weber a oferit o birocrație mai degrabă ca un anumit model de reglementare, ideal, la realizarea căruia firmele ar trebui să se străduiască.

Istorie

"Birocrația" este adesea numită nu numai sistemul de management realizat de aparatul de putere specială, ci acest dispozitiv însuși. Termenii "birocrația" și "birocrația" pot fi, de asemenea, utilizați într-un sens negativ pentru a desemna un sistem de management ineficient, prea formalizat. Deja în societatea deținută de sclav, a existat o ierarhie dificilă a corpurilor și posturilor birocratice. Aparatul birocratic mare a avut feudal statele Unite ale AmericiiÎn care birocrația bisericii a ocupat un loc special. Cea mai mare dezvoltare a birocrației primește în societatea capitalistă, unde, împreună cu o rețea largă de poliție administrativă și militară, partidul politic are companii politice și alte societăți burgheze neguvernamentale apărută o unitate de administrare dissionistă.

Pentru prima dată, conceptul de "birocrație" a apărut în 1745. Termenul a fost format de economistul francez de gurne, la momentul educației sale Cuvântul a avut un sens derogatoriu - au fost înțeleși că oficialii birocraților iau-l pe Monarch real (în monarhie) sau oameni (cu oamenii din popor).

Primul care a demonstrat avantajele birocrației ca sistem de management a fost sociologul german Max Weber.

El a sugerat să înțeleagă raționalul muncă Instituțiile în care fiecare element funcționează cât mai eficient posibil. După aceea, în situațiile de muncă slabă a funcționarilor (Volocita, care necesită înregistrarea numeroaselor documente inutile și o lungă așteptare a deciziei), ei nu vorbeau despre birocrație, ci despre birocratism, inteligența acestor două concepte. Dacă conceptul inițial al "birocrației" a fost utilizat numai în legătură cu agențiile guvernamentale, acum se utilizează în determinarea oricărei firme mari cu manageri mari și ramificați ("birocrația corporativă", "birocrația sindicală" etc.).

În lucrarea "de a critica filozofia GEGEL a legii", Marx a arătat că birocrația este, în primul rând, în pierderea unui obiectiv substanțial al activităților lor, în depunerea regulilor pentru funcționarea acestuia, principiile de afaceri pentru sarcina de a conservarea și întărirea acestuia ca atare. "Birocrația", a scris Karl Marx, "trebuie ... să protejeze generalitatea imaginară a unui interes deosebit, un spirit corporativ pentru a salva caracteristica imaginară a interesului universal, spiritul său".

Formele de birocrație s-au schimbat în întreaga istorie în legătură cu schimbarea formațiunilor socio-economice exploatatoare. Primitivele sale apar în legătură cu separarea sferei. guvernul controlat în proprietarul slave statele Unite ale Americii Orientul vechi. Cea mai dezvoltată birocrație din acesta a fost sistemul de guvernare din China. Sistemele sofisticate de management birocratic au existat în Imperiul Roman și Bizanț. În Evul Mediu din statele feudale Europa de Vest Aparatul birocratic avea puterea regală și biserica condusă de fumul papal. Consolidarea puterii regale și a absolutismului a fost însoțită de creștere

Odată cu dezvoltarea capitalismului și a sosirii puterii de stat a burgheziei, regimul birocratic este aprobat în domeniu viața politică. Tradițiile sociale și politice au un impact enorm asupra gradului de birocratizare a vieții politice: formarea de stări feudale centralizate și absolutismul a servit drept bază istorică pentru formarea unei mașini birocratice burgheze a puterii de stat. Deci a fost 19 V. în EuropaÎn schimb, de exemplu, din Statele Unite, unde au apărut ordinele burgheze-democratice în forma "pură" și o anumită perioadă a împiedicat dezvoltarea completă a birocrației în viața politică a țării.

Dacă în formarea recompensată a birocrației, a fost în primul rând ca o formă de companie politică, atunci perioadă Dominia relațiilor capitaliste este, de asemenea, forma unei companii de viață economică. Tranziția de la epoca concurenței libere la monopolistă capitalism El a dus la apariția birocrației și în domeniul economiei. Cu dezvoltarea monopolului de stat capitalism Birocrația sa transformat într-o formă universală a unei companii sociale burgheze, începând cu monopolistii și se încheie cu diferite tipuri de organizații voluntare.

ÎN Federația Rusă Birocrația sa dezvoltat în strânsă legătură cu centralizarea statului și creșterea aparatului de autocrație, transformându-se în 18-19 secole. Într-o secție de poliție militară, care a uimit mișcarea revoluționară a clasei muncitoare și a țărănimii.

Birocrația (în exucara) este

Semne de bază ale birocrației

Descrierea companiei birocratice perfecte, Weber a alocat mai multe caracteristici tipice. Cele mai importante dintre ele sunt:

Specializarea și divizarea forței de muncă. Fiecare angajat are anumite responsabilități și domeniu de activitate care nu pot duplica domeniul de aplicare al celorlalți membri ai firmei.

Ierarhia verticală. Structura unei companii birocratice poate fi comparată cu piramida: majoritatea este în fundația sa, iar minoritatea este în partea superioară. Fiecare persoană care intră în această ierarhie verticală conduce persoane în aval și, la rândul său, subordonate persoanelor mai mari, datorită cărora se desfășoară activitatea fiecărui element al companiei.

Înălțime \u003d "326" Src \u003d "/ Imagini / Investiții / IMG796683_3_vlast_ponyatie.jpg" Titluză \u003d "(! Lang: 3. Power, concept" width="438">!}

Reguli clare. Activitățile fiecărui membru al societății reglementate de reguli, scopul căruia este raționalizarea întregului proces de gestionare. În mod ideal, aceste reguli ar trebui să facă activitățile previzibile ale fiecărui angajat și întreaga companie. Deși regulile pot fi modificate, în ansamblu, acestea ar trebui să fie rezistente pentru o lungă perioadă de timp.

Desclaminarea relațiilor. În birocrația perfectă, simpatiile personale, sentimentele și preferințele nu joacă roluri. Acest principiu este unul pentru relațiile din cadrul companiei și în relațiile sale cu partenerii externi pentru companie. Condiția birocrației ideale este, de asemenea, faptul că un set de noi angajați se desfășoară pe baza respectării anumitor criterii obiective, indiferent de dating și afecțiune personală.

Multe reguli care acoperă toate activitățile oficialilor, pe de o parte, limitează în mod semnificativ inițiativa și creativitatea, dar, pe de altă parte, ei protejează clientela de la arbitrarieni personali. O abordare impersonală a recrutării de personal vă permite să alegeți persoanele cu formare și competență standard, deși este minunat pentru gândirea non-standard și candidații talentați pentru această poziție.

Birocrația ca amenințare socială

Există riscul de degenerare a sistemelor de control birocratic, atunci când nu cresc, ci inhibă eficacitatea activităților lor.

Oamenii de știință alocă trei probleme principale generate de o firmă de management birocratică.

Înstrăinarea de la om. Birocrația este concepută pentru a rezolva problemele oamenilor. Discompunerea abordării față de clienți ajută la respectarea egalității lor, ci lipsită de poporul unicității lor. Orice problemă este ajustată pentru un singur șablon pentru toți și este rezolvată mai devreme. Ca urmare, dezumanizarea și transformarea unei persoane într-un "caz" standard pe masă are un funcționar.

Ritualism. Procedura standard de luare a deciziilor adesea trece prin toate instanțele și aprobarea necesare, este nevoie atât de mult încât decizia însăși devine deja depășită și inutilă. Pentru a descrie această situație, R. Motton a introdus un termen special - "ritualism birocratic", care denotă o astfel de absorbție prin regulile și instituțiile, care amenință atingerea obiectivelor companiei.

Inerţie. Deși birocrația este creată pentru a rezolva anumite probleme, acest lucru nu înseamnă că atunci când aceste probleme sunt rezolvate, acesta va înceta să existe. Ca oricare altul, birocrația se angajează să se auto-conservare, dar spre deosebire de alte structuri, birocrația are o experiență mai mare și oportunități mari pentru a preveni dizolvarea lor. Ca urmare, o companie birocratică poate funcționa indiferent de obiectivele stabilite anterior. Dezvoltarea pe scară largă a puterii birocratice duce la faptul că birocratul devine "proprietar" peste oamenii cu care trebuie să conducă. În aceste condiții înfloresc.

Pentru scădere consecințe negative Birocratizarea Oficiului necesită un sistem de control extern al activităților funcționarilor - de la cetățeni (clienți ai birocrației) și / sau manageri. De regulă, ambele metode sunt combinate: cetățenii acordă dreptul de a se plânge de birocrații în agențiile de aplicare a legii, deși aceste organisme pot afecta reîncarnarea birocratică. Dificultatea de a controla birocrația este argumentele grele ale susținătorilor anarhiei care doresc să abandoneze împărțirea societății pe manageri gestionați și profesioniști. Cu toate acestea, în stadiul actual al dezvoltării societății, nu este posibilă abandonarea profesiei de conducere. Prin urmare, o anumită birocratizare de control este percepută ca un rău inevitabil.

Enciclopedia Investitor. 2013 .

Uita-te la ce este "birocrația" în alte dicționare:

BIROCRAŢIE - (Biroul Fr. Birou, Biroul, Grecoara. Kratos Power) Organizarea funcționarilor publici profesioniști pentru executarea calificată și eficientă a politicii publice. Începând cu M. Weber Majoritatea cercetătorilor B. (M. Krozye, F. ... ... Enciclopedia filosofică

Birocraţie - Consiliul (birocrație) al oficialilor nepemisibili. Termenul a apărut în secolul al XVIII-lea. în Franța și în limba engleza - în 1818, în ambele cazuri, a avut mai întâi o importanță ofensivă (birocrație sau birocrația birocratică, cu care pentru o lungă perioadă de timp… … Stiinte Politice. Vocabular.

birocraţie - Și, g. Birocratie f. 1. Ierarhia oficială, guvernul și societatea. Spiritul universal al birocrației are un mister, sacramentul. Marx. Secolul birocrației. A. M. Turgenev. Nach. 1830 хg. / Trecătorul 1919 № 14. Iată fundațiile birocrației școlare, cu ... ... Dicționarul istoric al limbajului rusesc Gallicalism

BIROCRAŢIE - 1) Vezi birocrația, sistemul de management; 2) imobilul oficial. Dicționar Fortune. cuvinte străineinclusă în utilizarea rusă. Popov M., 1907. Birocrația din Franz. Biroul, Biroul și Grecia. Kratein, domină. Predominanța începutului ... ... Dicționar de cuvinte străine din limba rusă

BIROCRAŢIE - Este ca pescuitul în care nu se găsește peștele. Syril Northcot Parkinson Masina de stat: un mecanism uimitor care permite unui zece să facă lucrarea unuia. Bureaucrat: Un om înzestrat cu talentul neînțelegerilor. Georges Elgozi BureAratic ... ... Enciclopedia sumară a aforismului

Birocraţie - Structura organizației pentru care este caracteristică: ierarhiei manageriale clare, reguli și standarde, indicatori de evaluare a performanței, principiile de angajare, pe baza competențelor angajaților. Pe măsură ce birocrația crește creează propria sa ... ... Vocabularul financiar

Dicționar economic termov

(de la Franz. Biroul - Biroul, Biroul și Grecia. Kratos - putere) birocrație

cel mai înalt aparat oficial, administrație;

sistemul de control bazat pe formalism, predominant formal asupra volumului esențial, asupra volumului administrativ.

Dicționarul explicativ al limbii ruse. D.N. Ushakov.

birocraţie

birocrația, Mn. Nu, g.

Sistemul de control, în care autoritățile aparține administrației oficiale (birocrați) fără nici o construire cu interesele reale ale maselor.

sobir. Reprezentanții acestui sistem de management, birocrați. Birocrația sindicală (liderii sindicatelor, întrerupt de la mase și neglijând interesele lor).

Preocuparea excesivă pentru formalități, convențiile de papetărie, în detrimentul esenței cauzei (R. Fam.). Rasă.

Dicționarul explicativ al limbii ruse. S.I. igov, n.yu.shvedova.

birocraţie

Sistemul de management al administrației oficiale de protejare a intereselor topului dominant.

sobir. Birocrații.

arr. birocratic, y, y.

Un nou dicționar inteligibil-cuvânt-formar al limbii ruse, T. F. Efremova.

Enciclopedice dicționar, 1998

birocraţie

Birocrația (scrisorile - dominația biroului, de la Franz. Biroul - Biroul, Oficiul și ... Krai) inițial - puterea, influența managerilor și a funcționarilor Guvernului; În viitor, desemnarea stratului de angajați în organizații mari care apar în diferite sfere ale societății. Ca element necesar al controlului, administrarea birocrației se transformă într-un strat social special, care este inerent: ierarhie, reglementare strictă, diviziune a forței de muncă și responsabilitate în implementarea funcțiilor formalizate care necesită educație specială. Birocrația se caracterizează printr-o tendință de transformare într-un strat privilegiat, independent de majoritatea membrilor organizației, care este însoțită de creșterea formalismului și arbitrarității, autoritarismului și conformismului, subordonarea regulilor și obiectivelor organizației în principal obiective de consolidare și conservare. Acesta găsește o expresie extremă în sistemele autoritare. Societatea Democrată încearcă să dezvolte forme de control și de management care vizează depășirea sau limitarea trăsături negative birocraţie.

Birocraţie

(literalmente ≈ dominația biroului, de la Franz. Biroul ≈ Biroul, Biroul și limba greacă. Krátos ≈ putere, putere, dominație), o formă specifică de organizații sociale în societate (politică, economică, ideologică etc.), creatura din care, în primul rând, în centrele putere executiva Din voia și soluțiile majorității membrilor acestei organizații, în al doilea rând, în ceea ce privește conținutul activităților acestei organizații, în al treilea rând, în prezentarea regulilor și obiectivelor funcționării obiectivelor sale conservarea și consolidarea. B. Inerente societății construite pe inegalitatea și exploatarea socială, când guvernul se concentrează în mâinile unui grup îngust de rulare. Caracteristica indigenă a lui B. este existența și creșterea stratului de birocraturi ≈ o caste administrativă, privilegiată și sfâșiată de oameni.

B. Formularele s-au schimbat în întreaga istorie în legătură cu schimbarea formațiunilor socio-economice exploatative. Primitivele sale apar în legătură cu separarea domeniului administrației publice în statele slave ale Orientului Vechi. Cel mai dezvoltat B. În această perioadă a existat un sistem de guvernare în China. Sistemele sofisticate de management birocratic au existat în Imperiul Roman și Bizanț. În Evul Mediu din statele feudale din Europa de Vest, aparatul birocratic a avut puterea regală și biserica condusă de fumatul papal. Consolidarea puterii regale și a absolutismului a fost însoțită de creșterea B.

Odată cu dezvoltarea capitalismului și a sosirii puterii de stat a burgheziei, regimul birocratic este aprobat în sfera vieții politice. Tradițiile sociale și politice au un impact enorm asupra gradului de birocratizare a vieții politice: formarea de stări feudale centralizate și absolutismul a servit drept bază istorică pentru formarea unei mașini birocratice burgheze a puterii de stat. Deci a fost 19 V. În Europa, în contrast, de exemplu, din Statele Unite, unde au apărut ordinele burgheze-democrate în forma "pură", iar ceva timp a împiedicat dezvoltarea cuprinzătoare a lui B. în viața politică a țării.

Dacă în formațiunile prepaliste B. a existat în primul rând ca o formă a unei organizații politice, atunci în perioada dominației relațiilor capitaliste, ea devine și o formă de viață economică. Trecerea de la epoca concurenței libere la capitalismul monopolist a condus la B. și în domeniul economiei. Odată cu dezvoltarea capitalismului de stat-monopol B. sa transformat într-o formă universală a unei organizații sociale burgheze, începând cu monopoluri și terminând diferite tipuri de organizații voluntare.

În Rusia, B. sa dezvoltat în strânsă legătură cu centralizarea statului și creșterea aparatului de autocrație, transformându-se în 18-19 secole. Într-o secție de poliție militară, care a uimit mișcarea revoluționară a clasei muncitoare și a țărănimii.

B. Nu este deloc organizație și organizare identică. În secolul al XX-lea În țările industriale dezvoltate există o creștere semnificativă a organizării în toate sferele vieții. ÎN regiunea economică Acest lucru a fost exprimat în apariția unor complexe uriașe de producție și centralizarea conducerii lor, în politică ≈ în formarea partidelor politice, în domeniul culturii ≈ în apariția unei rețele centralizate de fonduri comunicare în masă etc. Cursul obiectiv al dezvoltării socio-economice în secolul al XX-lea. duce la dezvoltare principii generale Lucrări de organizații sociale care includ o structură clară de management, ierarhia posturilor și posturilor, separarea strictă a funcțiilor, regulile de informare în domeniul diverselor etape, disciplină. Toate aceste reguli sunt necesare pentru organizarea organizației și de la sine nu înseamnă B. birocrația - aceasta este independența autorității autorităților de la interpreți, suprimarea inițiativei părților individuale ale organizației. Condițiile organizației birocratice formează un tip specific de personalitate, principalele caracteristici psihologice și morale ale cărora sunt conformismul politic, ideologic și moral, orientarea pentru îndeplinirea responsabilităților oficiale, standardizarea nevoilor și intereselor. B. reprezintă o anumită degenerare a organizației sociale.

Pentru prima dată, înțelegerea științifică a naturii și a creaturilor B. a dat K. Marx. În lucrarea "de a critica filozofia de drept gegelian", Marx a arătat că B. este în primul rând în pierderea organizării unui scop semnificativ al activităților sale, în depunerea regulilor pentru funcționarea acestuia, principiile de afaceri pentru sarcina de conservare și să-l întărească ca atare. "Birocrația, ≈ a scris K. Marx, ≈ ar trebui să ... apăra universalitatea imaginară a unui interes special, spirit corporativ, pentru a salva caracteristica imaginară a interesului universal, propriul său spirit" (Marx K. și Engels F., op., 2 ed., T 1, p. 270). În centrul B. constă în dorința drepturilor de a subordona activitatea organizației de a-și păstra și de a-și consolida dominația. De la aici, marxul de retragere a unor astfel de caracteristici B., ca formalism, fără rădăcini, cârlige, arbitrare birocratică. După cum a scris K. Marx, birocrația "... forțată ... pentru a produce o formală pentru conținut, iar conținutul este pentru ceva formal. Sarcinile de stat se transformă în probleme de papetărie sau sarcini de papetărie ≈ în stat "(ibid., P. 271). Reguli stricte și prescripții dure în B. se înțeleg cu abilitatea de a face soluții voluntare, care demonstrează în mod deosebit practica mașinilor polițienești-birocratice.

K. Marx pentru prima dată în istorie a deschis bazele de clasă B. ca o formă de viață politică; În lucrarea "Louis Louis Bonaparte", el a formulat problema unei mașini Broweois rupte, ca prima condiție pentru victoria revoluției socialiste. VI Lenin în lucrarea "State și Revoluție", vorbind despre tendința de transformare a aparatului oficial în condițiile capitalismului "... în birocrați, adică în masele maselor, în masele din spatele masei, Persoane privilegiate "(Full. Contra., 5 ed, vol. 33, p. 115) a elaborat principiile de lichidare B. În timpul revoluției socialiste victorioase prin transmiterea consecventă a funcțiilor de gestionare a societății maselor largi.

Fenomenul B. atrage atenția specială a oamenilor de știință burghezi de la începutul secolului al XX-lea, când creșterea organizațiilor birocratice a acceptat un domeniu de aplicare imens. Bazele non marxiste concepte sociologice B. au fost așezate în lucrările sociologului german M. Weber, care a considerat B. ca o formă "naturală" și "necesară" a oricărei organizații sociale. Termenul "B." Am cumpărat un caracter pozitiv la Weber și am tratat organizația în general. În același sens, este folosit în multe lucrări sociologice non-marxiste. Impersonalitate, raționalitate, cea mai strictă reglementare, răspunderea limitată a Weber a considerat o organizație "ideală". În țările capitaliste, ideile Weber au găsit aplicarea în sistemul de management colectiv, ca parte a politicii "orientărilor științifice" (în special în Statele Unite). Odată cu complicarea organizațiilor, o creștere a calificării lucrătorilor și multiplicarea numărului de servicii și a personalului tehnic, conceptul care se concentrează pe natura impersonală a relației de oameni a fost completat de conceptul de "relații umane", potrivit La care eficacitatea lucrării este asociată cu climatul moral și psihologic care domină organizarea, relațiile personale, sentimentele, simpatia și antipatia membrilor organizației. Ca antidot împotriva "birocrației", este prezentat un program de îmbunătățire a relațiilor personale ale oamenilor. Conceptul de "relații umane" nu ia în considerare faptul că raționalizarea și "alinierea" relațiilor nu distrug organizarea inerentă a managementului antidemocratic a managementului antidemocratic și, prin urmare, o salvează de la transformarea în B.

B. Societatea Bourgeois modernă și protejarea conceptelor ei provoacă critici ascuțite atât de marxiști, cât și de oamenii de știință progresivi din țările burgheze. Procesele de creștere ale înstrăinării în toate sferele vieții societății burgheze, atmosfera de conformism și neprincipolitate este rezultatul direct al dezvoltării B.

Marea Revoluția Socialistă din octombrie din Rusia a distrus vechea mașină birocratică de poliție și a pus începutul unui tip nou de organizare socială calitativ. V.I. Lenin în lucrările sale a pus bazele teoriei unei organizații socialiste, arătând că socialismul creează condiții prealabile pentru eliminarea birocrației.

Ca una dintre principalele sarcini de a crea un aparat democratic, V. I. Lenin a subliniat sarcina de a expulzat de la aparatul de stat "... toate urmele exceselor, care rămân atât de mult din Rusia Tsaristă, de la aparatul său capitalist birocratic" (, T . 45, p. 405). Lupta împotriva birocratismului V. I. Lenin a considerat nu numai ca o luptă cu resturile unui vechi sistem social, ci și ca prevenirea perversiunilor birocratice, posibilă în condițiile socialismului ca urmare a încălcării normelor democrației socialiste. Principalul instrument de prevenire a stilului birocratic al conducerii în condițiile socialismului V. I. Lenin a examinat dezvoltarea cuprinzătoare a democrației interne, a democrației de stat și a economiei ca parte a punerii în aplicare a principiului centralismului democratic. În condițiile socialismului, societatea produce nu numai fundamental diferită, spre deosebire de Bourgeois, tipul de organizare socială, dar folosind constantă critică și auto-critică monitorizează respectarea normelor centralismului democratic. Dezvoltarea și extinderea rețelei de organizații (economice, politice, culturale și educaționale etc.), consolidarea centralismului și unicității, lupta pentru disciplina și responsabilitatea în îndeplinirea atribuțiilor lor de către fiecare membru al organizației, societatea socialistă extinde simultan abilitatea de a atrage masele la gestionarea societăților. Viața și organizațiile individuale.

Lit.: Marx K., Critica filozofiei de drept gegelian, Marx K. și Engels F., Op., 2 Ed., Vol. 1; El, al optsprezecelea Louis Bonaparte, acolo, t. 8; Lenin V.I., Final Cuvânt privind raportul privind programul de partid pe 19 martie. Plin de Catedrală cit., 5 ed., voi. 38; Al lui. Pagini dintr-un jurnal. 2 ianuarie 1923, Ibid, voi. 45; Zadoshkin Yu. A., Criza Individualismului Bourgeois și personalitatea, M., 1966; Al lui. Discuții ideologice și teoretice în jurul problemei birocrației, "întrebări de filosofie", 1970, ╧ 11; Mills P., Elite de rulare, Per. Din engleză, M., 1959; Weber M., Teoria organizației sociale și economice, L.≈ N. Y., 1947: Merton R. (EDS), cititor în birocrație, Glencoe, 1952; Simon N. A., Comportament administrativ, N. Y., 1957; Parsons T., structură și proces în societățile moderne, Glencoe, 1960; Etzioni A., o analiză comparativă a organizațiilor complexe, N. Y., 1961; Blau P. M., birocrație în societatea modernă, N. Y., 1961.

══. V. Novikov.

Wikipedia.

Birocraţie

Birocrație (valori)

Birocraţie:

• Birocrația este un sistem de management în care puterea reală aparține oficialilor.
• Birocrația - complicații excesive a procedurilor de papetărie, strângerea de papetărie.
• Birocrația este un strat de angajați ai papetăriei, oficiali, nomenclatură.

Exemple de utilizare a cuvântului birocrație în literatură.

Da, desigur, motivele pentru o astfel de situație au devenit lipsa de personal calificat și o plângere insuficientă a funcționarilor care au generat tăcut și mită, dar lipsa colegilor în activitate sa dovedit a fi de asemenea birocraţie.

Dar în țările republicane, birocrația a generat în mod repetat sau reprodusă caesarismul, bonapartismul, dictatura personală a fascismului de îndată ce raportul dintre clasele de bază au fost deschise birocraţie oportunitate putere mai mare și încoronat.

Carlos Verel cu cântecele sale satirice ascuțite, bătând birocraţie, cuvintele care au absolvit sute de mii de voturi.

Doamna noastră, Biserica ca o mamă exclusivă, papă și preoți, cum ar fi imaginile materne - și toată această mână în mână cu elemente paterne de patriarhal strict birocraţie, în capul cărora a stat același tată, dar deja ca un purtător de putere și putere.

Dar poate toate celelalte clase, minus astfel de trupe ca un burghezie comprador, proprietari de terenuri, topuri birocraţie Și pumnii rustici - într-adevăr consideră guvernul cantonez propriu?

De fapt, esența scrisorii a fost într-un atac acut împotriva partidului birocraţie Și în decursul că partidul nu acceptă nicio decizie și că birocrații sunt comandați - secretari de partid.

Acest proces de vedere la vârfurile de lucru birocraţie Conștient sprijinit și forțat de democrația socială.

Nihilismul nu este o calitate congenitală om sărac, are o depreciere a polițistului, birocraţieInterdicții stupide.

În planul intern, statul în orice mod stimulează creșterea birocraţie: Mai mult a avut nevoie de supraveghetori, diruri, controlori, cenzori, planificatori, normalizatori, inspectori.

Au izbucnit cu liberal birocraţie - În loc să-l prindă în lucrarea ei.

Acest mediu, cel mai mare mediu birocraţie, ca toate retrograd, au avut toate motivele să nu iubească A.

Israeli. birocraţie - Cel mai teribil din lume, este mai rău decât sovietul, semințele îl compară cu sifilisul.

Beat universal, reproducerea lucrătorilor sovietici este încurajată birocraţie Și partidul său - CPSU, deoarece alcoolismul pune oamenii din politică și a transformat într-o politică neoficială de lipire a lucrătorilor pentru a consolida dominația birocrației.

Prin urmare, chiar și birocraţieFormarea tuturor nivelurilor și structurilor autorităților autoritare au simțit în mod constant alarma și teama în timpul modului stalinist.

Și bătându-și fruntea, stropit negru, apoi o nebunie scurtă, despre un zid invizibil care a separat la toate nivelurile de existență viata reala Din regnul teatral al demonului birocraţiejucând cu rapiditatea și auto-dedicarea paranoicului în întâlnire, congrese, conferințe, copii, luni de prietenie, salariile muncii, sesiunile aniversare, subbotnik, mitingurile de proteste, alegerea judecătorilor, demonstrația la nivel național Ridicarea și unitatea fără precedent cu partidele lor și guvernul, sunt confuz: Ce se întâmplă cu tovarășii Domnului?

1) birocrația - - 1) și pentru orice stare de angajați, activități administrative și de conducere în statul, partidul și alte aparate și furnizarea organizațională și politică și puterea relevantă, adică. , birocrații, aparate, papetărie în sensul larg cuvintele; 2) Aparate de birocraturi. Caracteristicile caracteristice ale B. - aceasta este, și, ierarhia, pasul și valorile activităților de management și formele sale. În istoria gândirii politice, o mulțime de atenție este plătită de B. Deli M. Weberon, T. Mason, R. Merton, Atauldner și alții.

3) birocrația - (Fr.Bureau - Biroul, Biroul; Greacă. Kratos -; - dominația biroului) este un fenomen social și politic complex, contradictoriu, o formă specifică a structurii universale și organizaționale a societății și a statului. Apariția birocrației este asociată cu geneza statului și alocarea unui grup special de persoane din secțiunile publice ale populației, care desfășoară funcția de gestionare a societății ca întreg (funcționari). Localizarea birocrației în sistemul relațiilor de management poate fi determinată ca o medie, intermediară între elita politică și populația, comunitățile sociale ale oamenilor. Aceasta leagă elita și masele cu activitățile lor, fiind principalul subiect colectiv care contribuie la punerea în aplicare a unităților de guvernare ale elitei în masă. Acest lucru necesită importanța și rolul său necesar, progresiv și rolul în societate și în stat. Dar natura birocrației este dublă. În plus față de partea notată, are un negativ, care se manifestă specific în funcție de metoda de refuz, adică regimul politic. Astfel, dezvoltarea birocrației în condițiile regimului totalitar conduce la apariția unui sistem de management alienat, întrerupt din interesele poporului. În astfel de condiții, birocrația se caracterizează prin următoarele semne principale: 1) emite propriile sale interese profesionale pentru universal, exprimând, în opinia ei, nevoile și interesele tuturor membrilor societății; 2) Abolutarea propriilor interese înguste, creează o iluzie (eroare obiectivă) a independenței sale, atât din partea societății, cât și din partea forței dominante din punct de vedere politic deținute în societate și în stat; 3) Datorită faptului că activitățile birocrației sunt legate de mecanismul de implementare a puterii executive în societate și stat, poate avea practic un impact semnificativ asupra dezvoltării procesului politic din țară, care este remarcat în Rusia . Referințele la cultura puterii birocrației din țara noastră sunt inutile, deoarece manifestările sale culturale individuale nu pot schimba în mod fundamental relațiile de dominație, în care "organizarea vine să înlocuiască organizațional și, deși există apeluri de solidaritate, de fapt există o prezentare "Legea oligarhiei" (N. Luman).

4) birocrația - - Sistemul de control realizat de un strat special de persoane care sunt concepute pentru a asigura starea efectivă și altele instituții sociale, au obligații specifice și de muncă în conformitate cu ierarhia puterilor.

5) birocrația - - 1) Forma specifică de organizații sociale politice, economice și de altă natură, pentru care caracteristicile caracteristice sunt în mod arbitrar, subordonarea regulilor și obiectivelor activităților în primul rând la conservarea și consolidarea acestuia. 2) Sistemul de control realizat cu ajutorul aparatului de alimentare cu funcții și privilegii specifice.

6) birocrația - (Franz. Biroul - Biroul, Biroul și ... Krai), inițial - influența managerilor și funcționarilor biroului guvernului; În viitor, desemnarea stratului de angajați în organizații mari care apar în diferite sfere ale societății. Ca element de control, administrația birocrației se transformă într-o socială specială, care este inerentă: ierarhia, reglementarea strictă, împărțirea muncii și responsabilitatea în implementarea funcțiilor formalizate care necesită o educație specială. Birocrația se caracterizează prin tendința de a se transforma într-un strat preferat, independent de majoritatea membrilor organizației, care este însoțită de o creștere a formalismului și a arbitrarinei, a autoritarismului și a subordonării regulilor și obiectivelor organizației în principal obiectivele consolidării și conservării acesteia.

7) birocrația - - 1) Sistemul de management al societății, realizat de oficialii privilegii Kaste, uniți de interesul corporativ comun; 2) Tipul organizației pentru care o ierarhie managerială clară, reguli stricte și standarde de activitate, se caracterizează o distribuție specializată a muncii.

8) birocrația - (de la Franz, aceasta este o cârpă verde, care acoperă mesele oficialii Cancelaria de stat, prin urmare termenul "birocrat", adică. Golirea unităților medii ale aparatului de stat, oficial.

9) birocrația - (Fr. BirouCratie Fr. Biroul Biroului, Office + Gr. Kratos, Domination) - Despre persoanele care se ocupă profesional cu probleme de management și implementare organe supreme Autoritățile. Activitățile lor se bazează pe separarea rolurilor și funcțiilor prin reguli și proceduri clare. B., Potrivit lui M. Weber, este din punct de vedere tehnic cel mai curat tip de dominație juridică. De asemenea, au formulat cerințele de bază pentru funcționari: gratuit și respectă doar o datorie oficială de afaceri; au o ierarhie de serviciu stabilă; au o anumită competență; Lucrul din cauza contractului (bazat pe alegerea liberă); lucrează în conformitate cu calificările speciale; salariul monetar permanent recompensat; ia în considerare serviciul lor ca fiind singura sau profesie majoră; să-și prevede cariera; Lucrați în "separare" completă din instrumentele de gestionare și fără a atribui locuri oficiale; Ascultați disciplina și controlul de serviciu strict, unificat. În condițiile dominației juridice, există întotdeauna un pericol de transformare B. de la slujitorul societății la o Casta închisă, în picioare pe el. B. Metodele de restricție includ: rotație regulată (înlocuire proporțională după o anumită perioadă) a personalului calificat al biroului de administrare și control asupra acestora de la instituțiile politice.

10) birocrația - - tipul de organizare inerentă unei ierarhii clare a puterii, prescripțiilor și instrucțiunilor care determină comportamentul; Personalul funcționarilor care lucrează cu normă întreagă pentru taxă.

Birocraţie

1) stratul necesar și inevitabil al angajaților implicați în activități administrative și de conducere în stat, parte și alte aparate și organizaționale și asigurarea politicilor de construcție și funcționare a puterii relevante, adică Oficialii, birocrații, aparate, lucrătorii de birou în sensul larg al cuvântului; 2) Puterea funcționarilor birocraților. Caracteristicile cele mai caracteristice ale lui B. este un privilegiu, o autoritate, autoritarism, închidere și caste, ierarhie, o mulțime de etape, conformism, depersonalizare, exagerare a rolului și importanței activităților de management și a formelor sale. În istoria gândurilor socio-politice, problema lui B. a fost deosebit de multă atenție la M. Weber, T.Parson, R. Merton, Atauldner și alții.

(Fr.Bureau - Biroul, Biroul; Greacă. Kratos - putere; - Dominația Oficiului) este un fenomen socio-politic complex, contradictoriu, o formă specifică a structurii organizatorice universale a societății și a statului. Apariția birocrației este asociată cu geneza statului și alocarea unui grup special de persoane din secțiunile publice ale populației, care desfășoară funcția de gestionare a societății ca întreg (funcționari). Localizarea birocrației în sistemul relațiilor de management poate fi determinată ca o medie, intermediară între elita politică și populația, comunitățile sociale ale oamenilor. Aceasta leagă elita și masele cu activitățile lor, fiind principalul subiect colectiv care contribuie la punerea în aplicare a unităților de guvernare ale elitei în masă. Acest lucru necesită importanța și rolul său necesar, progresiv și rolul în societate și în stat. Dar natura birocrației este dublă. În plus față de partea notată, are un negativ, care se manifestă specific în funcție de metoda de refuz, adică regimul politic. Astfel, dezvoltarea birocrației în condițiile regimului totalitar conduce la apariția unui sistem de management alienat, întrerupt din interesele poporului. În astfel de condiții, birocrația se caracterizează prin următoarele semne principale: 1) emite propriile sale interese profesionale pentru universal, exprimând, în opinia ei, nevoile și interesele tuturor membrilor societății; 2) Abolutarea propriilor interese înguste, creează o iluzie (eroare obiectivă) a independenței sale, atât din partea societății, cât și din partea forței dominante din punct de vedere politic deținute în societate și în stat; 3) Datorită faptului că activitățile birocrației sunt legate de mecanismul de implementare a puterii executive în societate și stat, poate avea practic un impact semnificativ asupra dezvoltării procesului politic din țară, care este remarcat în Rusia . Referințele la cultura puterii birocrației din țara noastră sunt inutile, deoarece manifestările sale culturale individuale nu pot schimba în mod fundamental relațiile de dominație, în care "organizarea vine să înlocuiască organizațional și, deși există apeluri de solidaritate, de fapt există o prezentare "Legea oligarhiei" (N. Luman).

Sistemul de control realizat de un strat special de persoane care intenționează să asigure funcționarea eficientă a instituțiilor sociale de stat și alte instituții sociale, are obligații și muncă specifice în conformitate cu ierarhia puterilor.

1) o formă specifică de organizații sociale politice, economice și de altă natură, pentru care arbitraritatea, subordonarea regulilor și obiectivelor activităților, în primul rând obiectivele conservării și consolidării acestuia. 2) Sistemul de control realizat cu ajutorul aparatului de alimentare cu funcții și privilegii specifice.

(Franz. Biroul - Biroul, Biroul și ... Krai), inițial - puterea, influența managerilor și funcționarilor biroului guvernului; În viitor, desemnarea stratului de angajați în organizații mari care apar în diferite sfere ale societății. Ca element necesar al controlului, administrarea birocrației se transformă într-un strat social special, care este inerent: ierarhie, reglementare strictă, diviziune a forței de muncă și responsabilitate în implementarea funcțiilor formalizate care necesită educație specială. Birocrația se caracterizează printr-o tendință de transformare într-un strat preferat, independent de majoritatea membrilor organizației, care este însoțită de creșterea formalismului și arbitrarității, autoritarismului și conformismului A, subordonarea regulilor și obiectivelor organizației în principal obiective de consolidare și conservare.

1) Sistemul de gestionare a unei societăți realizate de peretele privilegiat al funcționarilor uniți de interes corporativ comun; 2) Tipul organizației pentru care o ierarhie managerială clară, reguli stricte și standarde de activitate, se caracterizează o distribuție specializată a muncii.

(de la Franz. Rean) - cârpă verde, care a acoperit tabele de funcționari ai biroului de stat, de aici și termen "birocrat", adică. Golirea unităților medii ale aparatului de stat, oficial.

(Fr. BureauCratie Fr. Biroul Biroului, Office + Gr. Kratos Power, Domination) - despre un strat de persoane care se ocupă profesional cu gestionarea și implementarea deciziilor celor mai înalte autorități. Activitățile lor se bazează pe separarea rolurilor și funcțiilor prin reguli și proceduri clare. B., Potrivit lui M. Weber, este din punct de vedere tehnic cel mai curat tip de dominație juridică. De asemenea, au formulat cerințele de bază pentru funcționari: gratuit și respectă doar o datorie oficială de afaceri; au o ierarhie de serviciu stabilă; au o anumită competență; Lucrul din cauza contractului (bazat pe alegerea liberă); lucrează în conformitate cu calificările speciale; salariul monetar permanent recompensat; ia în considerare serviciul lor ca fiind singura sau profesie majoră; să-și prevede cariera; Lucrați în "separare" completă din instrumentele de gestionare și fără a atribui locuri oficiale; Ascultați disciplina și controlul de serviciu strict, unificat. În condițiile dominației juridice, există întotdeauna un pericol de transformare B. de la slujitorul societății la o Casta închisă, în picioare pe el. B. Metodele de restricție includ: rotație regulată (înlocuire proporțională după o anumită perioadă) a personalului calificat al biroului de administrare și control asupra acestora de la instituțiile politice.

Tipul de organizare care are o ierarhie clară de putere, prescripții și instrucțiuni care determină comportamentul; Personalul funcționarilor care lucrează cu normă întreagă pentru taxă.