Programul de stat pentru angajarea dependenților. Facilități de ocupare a forței de muncă de stat

12.12.2020

Citiți și

Impresia generală a lucrării, percepția personală

Scurtă descriere a ASI în povestea "Asya" ceea ce îmi place în domnul N

Acționează dezvăluind natura biryukului

Mesaj despre Bellinshausen.

Analiza bătăliei MTSERI cu leoparzii cu citate

2.1 Caracteristicile generale ale realizării programului de stat, principalele probleme din sfera specificată și prognoza sa de dezvoltare

Scopul acestui program de stat este crearea unor condiții juridice, economice și instituționale care contribuie la dezvoltarea eficientă a pieței muncii.

Pentru a atinge acest obiectiv, este planificată rezolvarea următoarelor sarcini:

1. Prevenirea creșterii tensiunii pe piața muncii.

2. Atragerea lucrătorilor străini în conformitate cu nevoile economiei.

3. Asistență pentru menținerea calificărilor și conservarea sănătății lucrătorilor, asigurarea protecției drepturilor muncii ale cetățenilor.

În urma implementării programului, se așteaptă ca următoarele rezultate să realizeze:

Crearea de condiții pentru formarea unei piețe flexibile, funcționale eficiente;

Prevenirea creșterii tensiunii pe piața muncii prin minimizarea nivelurilor de șomaj general și înregistrat;

Crearea din 2013 până în 2015 în fiecare an la 14,2 mii de locuri de muncă speciale pentru persoane cu handicap;

Satisfacția cererii economiei în conformitate cu resursele interne pentru munca din cauza migrației străine a forței de muncă;

Reducerea numărului de cetățeni străini care sunt implicați în mod ilegal în activitățile de muncă în Federația Rusă;

Crearea unei baze pentru aducerea conținutului și structurii educației profesionale, în conformitate cu nevoile pieței muncii, prin aprobare până în 2015, cel puțin 800 de standarde profesionale;

Asigurarea conservării sănătății angajaților prin îmbunătățirea condițiilor muncii lor;

Asigurarea respectării drepturilor muncii ale cetățenilor;

Să mențină stabilitatea socială în societate.

Contribuția totală a programului la dezvoltarea socio-economică a Federației Ruse este crearea condițiilor de formare a unei piețe flexibile și eficiente a forței de muncă.

Programul de stat este implementat în 2013-2020. Etapele implementării programului nu sunt alocate.

În 2010 și 2011, politica de stat în domeniul facilitării ocupării forței de muncă a fost pusă în aplicare în cadrul programelor permanente de promovare a ocupării forței de muncă, precum și măsuri suplimentare care vizează reducerea tensiunilor pe piața muncii a entităților constitutive ale Federației Ruse.

Participanții la activitățile unei politici active de ocupare a forței de muncă - beneficiarii serviciilor publice în domeniul promovării ocupării forței de muncă în 2011 au fost de 10,7 milioane de persoane (în 2010 - 12,2 milioane de persoane), dintre care 5,4 milioane de persoane (în 2010 - 6,4 milioane de persoane) au cerut Asistență în găsirea de muncă adecvată. Cu ajutorul organelor de ocupare a forței de muncă, au fost angajați 3,4 milioane de persoane (în 2010 - 4,0 milioane de persoane) sau 63,3% din numărul total de lucrări adecvate în găsirea unei lucrări adecvate (în 2010 - 62,1%).

În 2011, a fost continuată punerea în aplicare a activităților suplimentare, care a permis anul 2009-2010 să stabilizeze situația pe piața muncii, precum și să reducă tensiunile sociale în societate.

Participanții la măsuri suplimentare de reducere a tensiunilor pe piața muncii a entităților constitutive ale Federației Ruse au fost de 554,9 mii de oameni.

Datorită implementării unor evenimente suplimentare, au fost create mai mult de 232,2 mii de locuri de muncă permanente.

Adoptată în măsurile de stabilizare a situației pe piața muncii, au oferit un impact pozitiv semnificativ asupra situației ocupaționale a ocupării forței de muncă.

Potrivit sondajului populației cu privire la aspectele legate de Rosstat, numărul total al cetățenilor șomeri a scăzut de la 5636 mii de persoane în 2010 la 5020 mii de persoane în medie pentru 2011 (cu 11%). În același timp, rata globală a șomajului a scăzut de la 7,5% la 6,6% din numărul populației active din punct de vedere economic.

Numărul de cetățeni șomeri înregistrați în autoritățile de ocupare a forței de muncă a scăzut de la 1875 mii la 1430 mii persoane (cu 24%), iar nivelul șomajului înregistrat este de la 2,5% la 1,9% din numărul populației active din punct de vedere economic, respectiv.

În același timp, există o problemă de angajare a cetățenilor pe piața muncii, care, datorită diferitelor cauze (sociale, fizice și altele), sunt cele mai puțin competitive. Acestea sunt femei care au copii mici, părinți ai părinților, al copiilor cu dizabilități, cetățeni cu restricții privind îngrijirea sănătății, cetățenii pre-pensiilor și vârstelor de pensionare, categoriile individuale de tineret (care nu au educație profesională sau absolvenți ai instituțiilor de învățământ profesionale fără muncă experiență) și alte categorii de cetățeni (persoane respinse din serviciul militar, eliberați din locurile de închisoare).

În comparație cu țările străine, nivelul de angajare în Rusia este destul de ridicat, iar rata șomajului (conform metodologiei OIM) este relativ scăzută.

În Rusia, în contrast cu țările străine, există un decalaj mare între datele de șomaj, definite în conformitate cu metodologia OIM în conformitate cu rezultatele unui studiu selectiv al populației privind problemele de ocupare a forței de muncă (șomajul general) și datele administrative generate de serviciul de ocupare a forței de muncă autoritățile (șomajul înregistrat).

Acest decalaj se datorează în mare măsură inconsecvenței posibilităților de angajare și așteptărilor șomerilor.

În primul rând, indemnizația de șomaj nu oferă nivelul necesar de înlocuire a câștigurilor pierdute chiar și la nivelul necesar pentru a păstra sănătatea umană și asigurarea activității de viață. În al doilea rând, posturile vacante din serviciul de ocupare a forței de muncă pot adesea să nu îndeplinească cererile solicitanților de locuri de muncă, deoarece în cea mai mare parte a masei conțin poziții cu locuri de muncă cu plată scăzută, condiții dificile de muncă. În al treilea rând, opinia este larg răspândită în societate că serviciul public de ocupare a forței de muncă nu poate oferi asistență reală în muncă.

Pentru a îmbunătăți eficiența activităților serviciilor de ocupare a forței de muncă, ca intermediar între angajatori și locuri de muncă care solicită activitatea, este necesar să se creeze stimulente pentru a face apel la autoritățile serviciilor de ocupare a forței de muncă ca angajatori pentru selectarea lucrătorilor și a cetățenilor necesare pentru a găsi adecvate muncă.

Modernizarea economiei rusești și dezvoltarea în continuare va fi însoțită de o creștere a cererii de muncă în general, precum și de o schimbare a structurii sale de calificare profesională, care nu va fi pe deplin satisfăcută în detrimentul resurselor naționale de muncă. În situația actuală, este necesar să se optimizeze fluxurile de migrație externă în conformitate cu nevoile dezvoltării socio-economice și demografice a țării.

Tranziția de la mărfurile mărfurilor la un tip inovator de dezvoltare economică orientată social necesită un complex de transformări, dintre care cele mai importante este dezvoltarea potențialului uman al Rusiei. Un rol semnificativ în aceasta este soluția la problema aducerii conținutului și structurii educației profesionale în conformitate cu nevoile pieței forței de muncă.

Pentru a face acest lucru, este necesar să se modernizeze programele educaționale profesionale, luând în considerare nevoile pieței muncii, care ar trebui să se reflecte în sistemul național de calificări. Sistemul național de calificări va constitui baza pentru formarea lucrătorilor, ținând seama de cerințele pieței muncii și va contribui, de asemenea, la plasarea și utilizarea personalului de producție, inclusiv sectorul bugetar al economiei.

Având în vedere că o parte semnificativă a obligațiilor sociale ale statului față de populație este realizată de instituțiile municipale de stat, este necesar să îmbunătățească în mod constant calificările, profesionalismul, inițiativa și interesul lucrătorilor din aceste instituții în rezultatele activității lor. În acest sens, în plus față de formarea sistemului național de calificări, este necesar să se formeze instrumente eficiente pentru a stimula lucrătorii să-și sporească calitățile personale de afaceri și profesionale, aplicarea de noi tehnologii educaționale în activitatea lor. Având în vedere că cel mai important instrument de gestionare a personalului de plată a forței de muncă, este recomandabil să se îmbunătățească sistemul salarial al lucrătorilor, care leagă salariile cu numărul și calitatea muncii.

Este necesar să se atragă și să se consolideze în sectorul bugetar al specialiștilor calificați, inclusiv prin crearea de locuri de muncă de concurență pe piața muncii. Aceasta, la rândul său, determină necesitatea de a crește salariile în sectorul bugetar la un nivel competitiv.

Conform rapoartelor de prognoză ale Ministerului Dezvoltării Economice a Rusiei în perioada 2013-2020 în Rusia se va observa o tendință durabilă de a reduce populația vârstei forfecare (aproximativ 1 milion de persoane anual), ceea ce va duce la o scădere a numărului de populație activă din punct de vedere economic și, prin urmare, să reducă resursele de aprovizionare a forței de muncă.

Numărul de persoane angajate în economie va scădea de la 68,3 milioane de persoane în 2012 la 67,4 milioane de persoane în 2015, iar în 2020 poate fi de 66,6 milioane de persoane.

În contextul creșterii economice și reducerea ofertei de resurse de muncă pe termen lung, se așteaptă ca șomajul să reducă șomajul la 3,9 milioane în 2020 (5,5% din numărul populației active din punct de vedere economic). Reducerea șomajului va contribui în mod semnificativ la schimbarea structurii demografice: numărul tinerilor este redus semnificativ, șomajul în cea mai mare măsură.

Pe baza numărului total proiectat de șomeri, raportul dintre numărul șomerilor înregistrați și numărul total de șomeri (aproximativ 30%), numărul mediu anual al șomerilor înregistrați în 2013-2017 este stabilizat la 1,4 milioane de persoane. Deoarece calitatea serviciilor furnizate în domeniul ocupării forței de muncă promovarea facilităților publice va crește numărul cetățenilor șomeri care se aplică autorităților de muncă. În acest sens, abordarea șomajului recrutat și total este proiectată la 38% până în 2020, însoțită de o creștere a numărului de cetățeni șomeri înregistrați în autoritățile serviciului de ocupare a forței de muncă. Nivelul șomajului înregistrat se stabilizează și nu va depăși 2% din numărul populației active din punct de vedere economic.

Serviciul federal de ocupare a forței de muncă Populația este un sistem federal unificat de organisme și instituții ale căror activități vizează:

Evaluarea statului și prognoza dezvoltării ocupării forței de muncă, informând despre situația de pe piața muncii;

Dezvoltarea și implementarea programelor care implică activități pentru a facilita angajarea populației, inclusiv programele de promovare a forței de muncă a cetățenilor sub riscul de concediere, precum și cetățenii care suferă dificultăți în găsirea de muncă;

Promovarea cetățenilor în găsirea de muncă adecvată și angajatori în selecția lucrătorilor necesari;

Organizarea activităților politicilor active de ocupare a populației;

Punerea în aplicare a plăților sociale către cetățenii recunoscuți în procedura stabilită șomeri, în conformitate cu prezenta lege și cu alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse. Obiectivele programului sunt de a spori nivelul și schimbarea structurii ocupării forței de muncă a populației Federației Ruse pe baza creării de locuri de muncă rentabile în sectoarele promițătoare ale economiei.

Principalele sarcini ale programului sunt:

Asigurarea condițiilor juridice, economice și organizatorice pentru crearea și conservarea locurilor de muncă, dezvoltarea potențialului de personal în diferite sectoare ale economiei și regiunilor Federației Ruse;

Reglarea pieței naționale a muncii în curs de dezvoltare și creșterea competitivității muncii interne;

Formarea unei structuri eficiente de ocupare a forței de muncă a populației; îmbunătățirea calității locurilor de muncă create; Dezvoltarea mobilității profesionale și teritoriale a forței de muncă; creând condiții favorabile pentru creșterea nivelului de trai prin stimularea activității forței de muncă a populației, consolidarea rolului și responsabilității participanților la relațiile sociale și de muncă în domeniul ocupării forței de muncă ale populației;

Prevenirea creșterii incomplete a forței de muncă și a șomajului în masă; Dezvoltarea unui sistem de lucrări publice.

Punerea în aplicare a programului prevede implementarea a două etape.

Ca parte a primei etape a implementării programului, autoritățile executive federale trebuie să pună în aplicare următorul set de măsuri:

1. Determinarea necesității de a crea locuri de muncă.

2. Detectarea priorităților industriale și regionale în dezvoltarea și conservarea de locuri de muncă potențiale.

3. Efectuarea expertizei sociale a programelor federale și a programelor de investiții dezvoltate.

4. Dezvoltarea unui cadru juridic de reglementare axat pe generarea de condiții generale de creare și întreținere a locurilor de muncă.

5. Crearea unui mecanism care asigură dezvoltarea mobilității profesionale și teritoriale a forței de muncă.

6. Îmbunătățirea eficienței utilizării instalațiilor de producție disponibile.

7. Formarea sistemului de organizare a locurilor de muncă temporare pe baza lucrărilor publice.

8. Dezvoltarea unui mecanism de dezvoltare a parteneriatului social în domeniul creării și menținerii locurilor de muncă.

9. Sprijinul țintă pentru crearea și conservarea locurilor de muncă pentru cetățenii necompetitivi.

În a doua etapă a punerii în aplicare a programului către organismele executive federale, este necesar să se realizeze următoarele sarcini:

1. Dezvoltarea și implementarea unui pachet de programe vizate care vizează crearea de locuri de muncă în sectoarele economiei și regiunilor Federației Ruse.

2. Crearea condițiilor pentru îmbunătățirea calității locurilor de muncă.

3. Stimularea formării unei structuri eficiente a ocupării forței de muncă.

Politica existentă de ocupare a forței de muncă devine activă atunci când fondurile Fondului de Muncă de Stat (GFZN) sunt utilizate pe deplin, iar în structura costurilor, costurile de menținere a locurilor de muncă și crearea de subvenții suplimentare pentru organizarea propriei lor afaceri, costul lor Costuri profesionale de formare, recalificare și îndrumare în carieră etc.

Programe regionale de ocupare a forței de muncă - mecanismul impactului de stat asupra piețelor regionale ale forței de muncă în condițiile de refuzare a reflectării și tranziției la metodele de programare pentru reglementarea proceselor socio-economice și a utilizării bazei legislative și a resurselor (în principal financiară), care sunt la dispoziția managementului guvernului structuri. Programele regionale de ocupare a forței de muncă sunt definite ca un set de evenimente pe termen lung și pe termen scurt, cu sprijinul lor financiar, organizatoric și de altă natură, scopul punerii în aplicare a forței de muncă efective a populației în vârstă de muncă din regiune în regiune Condițiile unei economii de piață în combinație cu Social. Sprijiniți șomerii.

În ceea ce privește acoperirea teritoriului, programele regionale de ocupare a forței de muncă sunt împărțite în stat (federal), republican, ca parte a Federației Ruse, Regional, Regional, District și Urban. Programele regionale de ocupare a forței de muncă constau în următoarele secțiuni: analitice, țintă, sarcini de program, resurse, consolidate, organizaționale și juridice.

Secțiunea analitică dezvăluie situația de pe piața muncii, factori care afectează indicatorii de ocupare a forței de muncă, migrația și procesele demografice, precum și evaluarea prognozată a pieței muncii, specificul situației socio-economice. Aici considerăm aspecte legate de remunerația, formarea și recalificarea personalului, procesele de eliberare a angajaților, crearea de noi locuri de muncă și eliminarea celor existente. Colectarea informațiilor necesare se face în conformitate cu formele aprobate de raportare statistică și de calculele privind metodele aprobate de Guvernul Federației Ruse.

În secțiunea țintă, pe baza celei anterioare, conceptul de politici de ocupare a forței de muncă Lista obiectivelor stabilite, prioritatea, parametrii lor calitativi și cantitativi ai rezultatului final așteptat, precum și eficacitatea serviciului de ocupare a forței de muncă sunt determinate.

Secțiunea de resurse a programului ia în considerare combinația de resurse logistice și financiare ale personalului necesare pentru implementarea unui program, surse de preparare a acestora, volumele necesare și termenii de primire. Sprijinul juridic este considerat aici - o listă a reglementărilor legislative necesare implementării practice a unui program sau al unui alt.

Secțiunea organizațională discută schema generală de dezvoltare și punerea în aplicare a programului de ocupare a forței de muncă cu implicarea, cu excepția serviciului de ocupare a forței de muncă, al altor organizații. Sarcinile dintre ele sunt distribuite, se stabilesc termenele pentru implementarea acestora, procedura de monitorizare a punerii în aplicare a programului și a evenimentului acestuia.

Facilitățile regionale de ocupare a forței de muncă reprezintă un mecanism de impact de stat asupra piețelor regionale ale forței de muncă. Programele politicilor regionale de ocupare a forței de muncă includ activități care vizează:

Extinderea rolului autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale în rezolvarea problemelor regionale specifice ale pieței muncii;

Implementarea finanțării prioritare în detrimentul bugetului federal și a fondurilor de extrabugetare socială ale programelor sociale și economice din regiunile cu un nivel ridicat de șomaj;

Minimizarea efectelor negative ale șomajului în masă în zonele industriale, inclusiv în orașe mici și mijlocii, așezări cu o structură monoeconomică;

Prevenirea concedierii în masă a lucrătorilor, crearea de noi și conservarea locurilor de muncă existente în mod economic, exercitând recalificarea avansată a personalului pentru noile industrii progresive;

Asigurarea protecției drepturilor muncii ale lucrătorilor organizațiilor insolvabile, sprijin eficient pentru cetățenii care și-au pierdut activitatea, asigurându-și orientarea profesională.

Condiționat, astfel de programe regionale pot fi împărțite în trei nivele:

1. Programul de ocupare a forței de muncă republican conține un set de evenimente organizaționale, materiale și tehnice și financiare care pot fi implementate numai la acest nivel. În special, crearea de locuri de muncă în zonele dezavantajate din punct de vedere economic, o scădere a tensiunilor sociale în zonele cu o situație critică pe piața muncii, definirea conceptului global de ocupare a forței de muncă și analiza pieței muncii;

2. Programul de ocupare a forței de muncă regional este determinat de evenimentele de reglementare a pieței muncii deja pe un alt nivel inferior al diviziei administrative și teritoriale. Acestea includ crearea unor structuri educaționale inter-dericorale, alocarea orașelor, a zonelor prioritare. La acest nivel, piața forței de muncă este analizată, iar ratele de ocupare a forței de muncă sunt prevăzute, luând în considerare influența acestora asupra altor criterii pentru dezvoltarea socio-economică a regiunii;

3. Programul de angajare a orașului este un set de evenimente specifice care vizează rezolvarea problemelor cetățenilor și angajatorilor individuali. Aceste programe sunt caracterizate de detalii, certitudine și specificitate. Acestea pot fi un set de măsuri care pot fi efectuate numai folosind resursele lor și pot pune în aplicare cu atragerea de fonduri către autoritatea de muncă mai mare; Evenimente care pot fi efectuate cu implicarea autorităților locale și a altor structuri.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplă. Utilizați formularul de mai jos

Elevii, studenți absolvenți, tineri oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Introducere
1. Serviciul de ocupare a forței de muncă de stat

1.1 Condiții preliminare pentru crearea serviciului de ocupare a forței de muncă
1.2 Funcțiile serviciului de ocupare a forței de muncă

2.1 Programe federale de ocupare a forței de muncă
2.2 Programe regionale de ocupare a forței de muncă

3. Politica de stat privind crearea și conservarea locurilor de muncă în regiuni
Concluzie
Bibliografie
aplicație

Introducere

Principala sarcină a politicii sociale a Rusiei cu cele mai înalte autorități este menținerea maximă a nivelului de trai al populației și a măsurilor de consolidare a protecției sociale a cetățenilor rămânând fără muncă.

Să o pună în aplicare, a fost elaborat un program de ocupare a statului, care prevede măsuri organizaționale și economice de gestionare a resurselor forței de muncă, reflectă politica pieței forței de muncă pentru anul următor, acțiunile comune ale structurilor administrației publice de diverse subordonări teritoriale în rezolvarea Sunt planificate sarcini specifice.

Pentru punerea în aplicare a politicilor de stat în domeniul ocupării forței de muncă și furnizarea cetățenilor de garanții relevante în Federația Rusă pe baza centrelor de ocupare a forței de muncă existente, serviciul public de ocupare a forței de muncă au fost create și centre de orientare profesională.

În acest sens, noua definiție a cerut conceptul de angajare.

Pe de o parte, șomajul legal voluntar al cetățenilor este recunoscut. Nu poate, ca înainte, să condamne societatea sau să servească drept bază pentru atragerea unei persoane la răspundere administrativă sau penală.

Pe de altă parte, șomajul unei persoane care caută un loc de muncă. A fost această categorie de populație care ar trebui să se afle în domeniul statului menit să ofere fiecărui cetățean dreptul său constituțional de a lucra.

În consecință, este necesar să se rezolve problema organizării contabilității unei populații șomeri, este necesar ca milioane de neocupate să aloce pe cei care s-au aflat într-o astfel de situație.

Serviciul de Muncă de Stat este structura agențiilor guvernamentale speciale menite să asigure coordonarea, rezolvarea problemelor de angajare a populației, reglementarea cererii și propunerea de muncă, pentru a promova cetățenii care nu muncesc în muncă, organizarea formării profesionale, furnizarea de sprijin social este șomer.

Scopul acestei lucrări este de a lua în considerare programele de ocupare a forței de muncă din regiune.

Explorați procesul de a deveni serviciul de ocupare a populației;

Să identifice funcțiile serviciului de ocupare a forței de muncă;

Ia în considerare programele federale de ocupare a forței de muncă;

Identificați caracteristicile programelor regionale de ocupare a forței de muncă;

Examinați politica de stat pentru a crea și menține locuri de muncă.

1. Serviciul de ocupare a forței de muncă de stat

1.1 Condiții preliminare pentru crearea serviciului de ocupare a forței de muncă

Ca parte a acestui program în 1991, serviciul public de ocupare a populației, funcțiile și scopul pe care suntem acum și vom fi luați în considerare.

În practica economică și economică a țării noastre, problemele de gestionare a forței de muncă în diferite forme au fost întotdeauna rezolvate. Apariția serviciului modern de ocupare a forței de muncă a avut loc pe baza unui sistem clar de distribuire a resurselor forței de muncă. Principalele tipuri au fost:

Distribuirea absolvenților instituțiilor de învățământ secundar și superior;

Set organizat de lucrători;

Reinstalarea agricolă a familiilor;

Apeluri publice;

Recepția independentă a întreprinderii angajatului;

Activitățile organelor de ocupare a forței de muncă ale populației.

Unele dintre aceste forme de distribuție și redistribuire a forței de muncă au fost prezentate, altele au fost transformate și și-au transferat funcțiile la serviciul de ocupare a forței de muncă.

Sistemul de agenții de ocupare a forței de muncă a început să se formeze în a doua jumătate a anilor 1960. Nevoia economică de creare a acestui serviciu a apărut din mai multe motive.

În primul rând, astfel de forme tradiționale de achiziție a celor mai importante facilități economice din personal, ca ornabor, relocări și apeluri publice, s-au axat pe mișcările teritoriale ale resurselor de muncă și cu problema recrutării personalului întreprinderii din locuitorii din Orașul rămâne fără loc.

În al doilea rând, pierderea pierderilor de timp de lucru asociate cu căutarea muncii, precum și deplasarea irațională a forței de muncă asociate cu fluiditatea personalului. Populația orașului nu a avut informații despre oferta de locuri de muncă în oraș. Toate aceste probleme și serviciul de ocupare a forței de muncă ar fi trebuit efectuate.

La început, împărțirea serviciului a fost numită "Biroul de Muncă al populației" și a avut doar câteva orașe ale țării. Ei au fost implicați în faptul că au dezvăluit nevoile întreprinderilor în personal, publicate anunțuri în presa locală și au dat instrucțiuni întreprinderilor pentru angajarea cetățenilor care le-au aplicat. Un astfel de serviciu a fost în principal informativ. Direcțiile cetățenilor la întreprinderi nu au fost întotdeauna încheiate cu un loc de muncă - compania nu a fost obligată să facă acest lucru. Întreprinderile în sine furnizate în serviciu sunt departe de informații complete despre locurile libere - mai ales au existat locuri pentru calificări mai mici, cu condiții de muncă severe și dăunătoare. Prin urmare, a fost necesară transformarea serviciului de ocupare a forței de muncă organizate de la informațiile la organul de distribuție al resurselor de muncă. În același timp, drepturile și obligațiile serviciului de ocupare a forței de muncă au fost extinse semnificativ, iar diviziile sale au fost numite "Biroul de Muncă de Stat pentru ocuparea forței de muncă și informarea populației" (GBT). Cu toate acestea, serviciul nu și-a putut organiza activitatea, astfel încât atât întreprinderile, cât și lucrătorii să fie interesați de serviciile sale, astfel încât recursul de serviciu nu a fost fictiv și nu forțat.

Următorul pas către conversia serviciului de ocupare a forței de muncă a fost crearea centrelor GBT existente (Birou) privind ocuparea forței de muncă, recalificarea și orientarea în carieră a cetățenilor. A fost efectuată în 1988. Centrele au fost create ca avocați organizațiile regionale care lucrează sub conducerea Consiliului Local al Deputaților Poporului în cadrul contractelor și în colaborare cu întreprinderile și instituțiile. Ei au fost angajați în luarea în considerare a mișcării populației în vârstă de muncă, crearea de bănci cu privire la nevoile și sursele de muncă, informând populația privind posturile vacante, desfășurând lucrări privind angajarea populației șomerilor, achiziționarea personalului necesar de întreprinderi, îndrumare în carieră și consultare a tuturor grupurilor de populație cu privire la recrutarea și schimbarea profesiei, organizarea de recalificare și îmbunătățirea calificărilor angajaților.

La crearea unui sistem de centre de ocupare a forței de muncă, de recalificare și îndrumare profesională a populației, funcțiile și sarcinile serviciului de ocupare anterioară existent au fost extinse semnificativ.

O diferență fundamentală a fost, de asemenea, faptul că a fost creat și un sistem de ocupare a forței de muncă la nivel național pentru a înlocui GBT disparat, care acoperă nivelurile variind de la Uniune, republican, regional, regional și încheiat cu urban. Acesta a fost acest sistem de ocupare a forței de muncă la nivel național, care a fost predecesorul real al serviciului modern de ocupare a forței de muncă.

Cu toate acestea, în stadiul actual, pentru a depăși o abordare simplificată a rezolvării problemelor de angajare, punerea în aplicare a unei analize profunde a tendințelor pe piața muncii, prognoza pentru viitor, evaluarea amplorii reale a șomajului și consecințele sale socio-politice necesită noi structuri de gestionare a ocupării forței de muncă care să răspundă nevoilor societății.

Dezvoltarea și implementarea programelor regionale, teritoriale și alte programe de promovare a ocupării forței de muncă;

Informarea publicului și a publicului cu privire la situația de pe piața muncii;

Promovarea cetățenilor în găsirea de muncă;

Promovarea angajatorilor în selecția personalului;

Formarea profesională, formarea avansată și recalificarea cetățenilor șomeri;

Organizarea de lucrări publice și ocuparea forței de muncă temporare;

Plăți sociale către cetățenii șomeri;

Consultanță juridică și asistență juridică.

1.2 Funcțiile serviciului de ocupare a forței de muncă

Pentru a pune în aplicare în mod eficient aceste sarcini, este necesară o punere în aplicare cuprinzătoare a automatizării în procesele de gestionare a forței de muncă. Acesta vă permite să eliberați personalul de la procesarea de rutină a informațiilor, lasă timpul să analizeze diverse opțiuni pentru decizii.

Cea mai promițătoare este, de asemenea, crearea de sisteme de informații de distribuție, rețeaua de baze de date locale cu schimbul de informații între ele în toate nivelurile de serviciu de ocupare a forței de muncă.

Pentru cetățenii care și-au pierdut locurile de muncă și câștigurile, este oportunitatea corespunzătoare formării lor profesionale, luând în considerare vârsta, experiența de muncă și experiența în specialitatea anterioară, accesibilitatea transportului noului loc de muncă. În conformitate cu legea, cetățenii au dreptul la libera alegere a muncii prin apel direct la întreprinderi și nu neapărat prin serviciul de ocupare a forței de muncă.

Cu o eliberare semnificativă din partea întreprinderilor, lucrătorii vor solicita organizarea de cursuri de pregătire accelerată și recalificare pe programul pe termen scurt.

Principiul de bază al formării, inclusiv prin intermediul sistemului de servicii de ocupare a forței de muncă, ar trebui să fie "educație continuă".

Serviciul de ocupare a forței de muncă și organismele de formare a personalului relevant, pe baza nevoilor diviziilor administrative și teritoriale ale ocupării forței de muncă, determină accentul tematic al formării, o listă a instituțiilor de învățământ, precum și un set de programe de formare și servicii de ocupare a forței de muncă regionale - numără necesitatea unor locuri de formare, încheie contracte și furnizează finanțare.

Centrele de ocupare a orașelor, concentrându-se pe locurile de formare gratuită, pot intra într-un acord cu angajații crescuți și să se pregătească în mod direct pe profesia lor aleasă.

În acest sens, dezvoltarea unui nou concept pentru dezvoltarea unui sistem de orientare în carieră, care acoperă toate categoriile de populație, determinând statutul diferitelor legături ale acestui sistem, perspectivele de dezvoltare a unei rețele de centre de orientare profesională și psihologice a sustine.

Serviciile de orientare profesională ar trebui să fie furnizate nu numai studenților tinerilor, ci și lucrătorilor care doresc să schimbe profesia. Acest lucru necesită dezvoltarea unei rețele de unități profesionale incluse în serviciul de ocupare a forței de muncă.

Datorită noilor funcții ale sistemului de orientare în carieră, cerințele privind lucrătorii în domeniul ocupării forței de muncă sunt modificate. Experții sunt acum necesari pentru a evalua situația ocupării forței de muncă, prognoza ocupării forței de muncă, dezvoltarea programelor și organizarea lucrărilor publice; Conform orientării profesionale a populației adulte și organizarea pretențiilor șomerilor, formarea profesională financiară; lucrări de inspecție.

Legea definește statutul șomerilor, care este forțată o persoană neocupată, în legătură cu care statul nu și-a putut îndeplini obligațiile, adică nu a oferit muncă.

Cu toate acestea, nu fiecare persoană neocupată care dorește să lucreze, primește statutul șomerilor și poate conta pe asistență socială sau sprijin de stat. Pentru aceasta trebuie să urmați două condiții.

În primul rând, un cetățean trebuie să fie în vârstă capabili și să aibă capacitatea de a lucra sistematic pentru orice profesie. Dacă nu există nici o profesie, este obligată să accepte oferta de servicii de angajare privind formarea preliminară.

În al doilea rând, disponibilitatea sa este necesară pentru a lucra, adică dorința și obligația de a accepta o propunere de muncă adecvată.

Astfel, funcțiile serviciului public de ocupare a forței de muncă s-au extins semnificativ în comparație cu funcțiile sistemului de ocupare a forței de muncă operațional anterior.

Până în prezent, serviciul de ocupare a forței de muncă a dezvoltat și implementează politicile publice de ocupare a forței de muncă:

1. Dezvoltarea și punerea în aplicare a programelor regionale, teritoriale și a altor programe de promovare a ocupării forței de muncă;

2. informarea populației cu privire la situația pieței muncii;

3. Promovarea cetățenilor în găsirea de muncă;

4. Promovarea angajatorilor în selecția personalului;

5. Formarea profesională, formarea avansată și recalificarea cetățenilor șomeri;

6. organizarea de lucrări publice și ocuparea forței de muncă temporare;

7. plăți sociale către cetățenii șomeri;

8. Consultanță juridică și asistență juridică.

Funcțiile serviciului de ocupare a forței de muncă sunt diverse:

1. Analiza și prognozarea ofertei și a cererii de muncă, informând publicul și angajatorii cu privire la starea pieței muncii.

2. Contabilitatea pentru locurile de muncă gratuite și cetățenii abordați în probleme de ocupare a forței de muncă.

3. Consultarea în serviciul de ocupare a lucrătorilor și angajatorilor cu privire la posibilitățile de obținere a muncii și asigurarea forței de muncă, cerințele pentru profesii și angajați.

4. Asistarea cetățenilor în alegerea muncii adecvate și angajatori - în selectarea lucrătorilor necesari.

5. Organizarea formării, recalificării și formării avansate a cetățenilor în centrele de formare a serviciilor de ocupare a forței de muncă sau a altor instituții de învățământ, asistență în dezvoltarea și determinarea conținutului cursurilor de formare și recalificare.

6. Furnizarea de servicii în orientarea profesională și ocuparea forței de muncă eliberate de angajați și alte categorii de populație.

7. Înregistrarea șomerilor și furnizarea acestora în cadrul competenței lor.

8. Plata costului formării profesionale, recalificarea cetățenilor, a cărei angajare necesită o nouă profesie, stabilindu-le pentru întreaga perioadă de burse.

9. Eliberarea în conformitate cu procedura stabilită de lege cetățenilor de prestații de șomaj și suspendă plata acestor beneficii.

10. Pregătirea propunerilor și a concluziilor privind utilizarea muncii lucrătorilor străini implicați în Federația Rusă pe baza acordurilor și licențelor interguvernamentale.

11. Dezvoltarea programelor republicane și regionale de ocupare a forței de muncă, inclusiv a sprijinului financiar și a activităților privind securitatea socială a diferitelor grupuri ale populației.

2. Politica de stat în domeniul promovării ocupării forței de muncă

2.1 Programe federale de ocupare a forței de muncă

Principala direcție a politicii de stat în domeniul muncii socio-forței de muncă este de a forma un sistem eficient de creare și menținere a locurilor de muncă, conservarea potențialului de personal în combinație cu măsuri avansate de prevenire a șomajului.

Activitatea serviciului federal de ocupare a forței de muncă este condusă și organizează organul executiv federal, care îndeplinește funcțiile serviciilor publice în domeniul ocupării forței de muncă publice și al protecției șomajului.

Obiectivele programului sunt de a spori nivelul și schimbarea structurii ocupării forței de muncă a populației Federației Ruse pe baza creării de locuri de muncă rentabile în sectoarele promițătoare ale economiei.